הצעת חוק בארה"ב תיצור רזרבת ביטקוין אסטרטגית, תאפשר תשלום מיסים ב-BTC ותגדיר רווחי הון בשיעור 0%

יוזמתו של הנציג וורן דייווידסון, "Bitcoin for America Act", מציעה להכיר בביטקוין כנכס פיננסי אסטרטגי, ליצור מאגר אסטרטגי של ביטקוין המנוהל על ידי משרד האוצר של ארה"ב, ולהתיר לנישומים לשלם מיסים פדרליים בביטקוין. החוק, שהוצג לראשונה בנובמבר 2025, ייחשוב העברות BTC לממשלה כאירועים שאינם חייבים במס (0% על רווחי הון בהעברות אל ה-Treasury) וידרוש הסדרי המרה או שמירה באמצעות בורסות מורשות ובהשגחת ה-Treasury. הסעיפים כוללים אמצעי שקיפות, אסטרטגיות רכישה (למשל dollar-cost averaging) לצמצום הפרעה לשוק, וכללי חשבונאות למניעת הכרת רווח/הפסד של הנישום בעת תשלום מס. ההצעה עדיין נמצאת בבחינה ואינה חוק. התפתחויות בינלאומיות משקפות את הרעיון: הבית התחתון בברזיל ראה הצעה ל-Strategic Sovereign Bitcoin Reserve (RESBit) עם פטורים דומים מרווחי הון, והרפובליקה הצ'כית הסירה לאחרונה את מס רווחי ההון על החזקות ביטקוין. בנוסף, הסנטורית סינתיה לומיס קידמה פטור de minimis לרווחים קטנים בקריפטו. עבור סוחרים, החוק יכול להגדיל את התועלת של ביטקוין בעסקאות יום-יומיות, להקטין את חיכוך המיסוי למשקיעים ולהגביר ביקוש ופעילות on-chain אם יעבור. שאלות מפתח ליישום נותרות בנוגע לתמחור/הערכת שווי בקבלת BTC, כללי חשבונאות מס, מנגנוני רכישת המאזן וההשלכות המקרו-פיסקליות של החזקת קריפטו תנודתי במאזן ה-Treasury.
Bullish
הצעת החוק היא בעלת אופי שורי עבור תחזיות מחיר הביטקוין מכיוון שהיא מגדילה ישירות את הביקוש והיעילות הפוטנציאליים של הביטקוין: מתן אפשרות לתשלום מיסים פדרליים ב-BTC ויצירת עתודת ביטקוין אסטרטגית ממוסדת את הביקוש ברמת הממשלה ומפחיתה חיכוך מס עבור בעלי המטבע (0% מס רווח הון על העברות). מקרים שימוש מבניים כאלה יכולים למשוך משקיעים לטווח ארוך, לשפר את הנזילות ולעודד אימוץ מוסדי רחב יותר. בטווח הקצר, השווקים עשויים להגיב בחיוב עם העברת החקיקה או התקדמות אמינה של הצעת החוק, שכן סוחרים צפויים לזרימות גדולות יותר ברשת ולהפחתת לחץ מכירה מנקודות חייבות במס. עם זאת, התנודתיות לטווח הקצר עלולה לגדול בשל חוסר ודאות בביצוע — כללי הערכה, קצב הרכישה של האוצר ומכניקת ההמרה עלולים לגרום למכירות או קניות תקופתיות. הגורמים השוריים לטווח הארוך עולים על הסיכונים אם העתודה גדלה באופן יציב מבלי לכפות מכירות בלחץ. לעומת זאת, אם שיטת הרכישה או התזמון של האוצר יגרמו למכירות המוניות כדי לממש צרכי פיאט, זה יכול לדכא את הרווחים. בסך הכל, ההשפעה הנקייה על מחיר הביטקוין צפויה להיות חיובית, בכפוף לפרטי היישום ולהתקדמות החקיקתית.