美國法案將創建比特幣戰略儲備、允許以BTC繳稅並將資本利得稅設為0%

眾議員 Warren Davidson 提出的「Bitcoin for America Act」主張將比特幣視為戰略性金融資產,建立由美國財政部管理的戰略性比特幣準備金,並允許納稅人以比特幣支付聯邦稅款。該法案於 2025 年 11 月首次提出,擬將向政府移轉 BTC 視為非課稅事件(移轉至財政部時資本利得稅為 0%),並要求透過持牌交易所並在財政部監管下進行轉換或保管安排。條文包含透明度保障、收購策略(例如美元平均攤平法)以減少對市場的衝擊,以及會計規則以避免納稅人在以 BTC 支付稅款時須認列盈虧。此提案仍在審議中,並非法規。國際上也有類似發展:巴西下議院有關建立戰略主權比特幣準備金(RESBit)的提案,亦有類似的資本利得豁免;捷克共和國最近則取消了比特幣持有的資本利得稅。另方面,參議員 Cynthia Lummis 曾推動對小額加密收益的 de minimis 豁免。對交易者而言,若法案通過可能提升比特幣在日常交易的實用性、降低投資人的稅務摩擦,並提升需求與鏈上活動。主要的實施問題仍包括接受 BTC 時的定價/估值、稅務會計規則、準備金購置機制,以及在財政部資產負債表上持有波動性加密資產的宏觀財政影響。
Bullish
該提案對比特幣價格前景偏向看多,因為它直接提高了比特幣的潛在需求與使用價值:允許以 BTC 支付聯邦稅款並設立策略性比特幣準備金,將政府層級的需求制度化,並減少持有人的稅務摩擦(轉移時資本利得稅為 0%)。此類結構性使用情境可吸引長期投資者、改善流動性,並促進更廣泛的機構採用。短期來看,若法案通過或出現可信的進展,市場可能會正面反應,因交易者預期鏈上資金流增加以及來自應稅事件的賣壓減少。然而,由於執行的不確定性──估值規則、財政部的取得速度與轉換機制,短期波動性可能上升,並造成間歇性的賣出或買入。若準備金穩步成長且不被迫進行火速拋售,長期看多的因素將超過風險。相反地,若財政部的取得方式或時間點觸發大量拋售以兌現法幣需求,可能會抑制上漲。整體而言,BTC 價格的淨影響預期為正面,但取決於執行細節與立法進展。