אוסטרליה דורשת רישיונות AFSL עבור בורסות קריפטו ופלטפורמות אפסון ממומשות (tokenized custody)

ממשלת אוסטרליה הציגה את הצעת החוק Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025, המחייבת פלטפורמות נכסים דיגיטליים ופלטפורמות משמורת מטוקננות להחזיק רישיון שירותים פיננסיים אוסטרלי (AFSL). החוק מגדיר שני סוגים מוסדרים: פלטפורמות נכסים דיגיטליים שמחזיקות טוקנים ללקוחות, ופלטפורמות משמורת מטוקננות שמנפיקות טוקן דיגיטלי יחיד המייצג נכסים שאינם מוניטריים. חברות מורשות חייבות לעמוד בסטנדרטים התנהגותיים (יעילות, יושר והגינות), להימנע מתנאי חוזה מטעה או לא הוגן, לחשוף כיצד מוחזקים נכסי הלקוחות, לספק מנגנוני פתרון מחלוקות ופיצוי, ולעקוב אחר כללי הסדר, משמורת וחשיפה. ישנן פטורים לפלטפורמות שמחזיקות פחות מ‑AUD 5,000 לכל לקוח ומעבדות פחות מ‑AUD 10 מיליון בשנה; סטייקינג שאינו משמורי יוצא מן הכלל, בעוד שסטייקינג משמורי נכנס למסגרת. הממשלה צופה עד כ‑AUD 24 מיליארד בשנה ברווחי פרודוקטיביות מהפיננסים הדיגיטליים ומציעה חלון ציות מדורג במשך 18 חודשים (12 חודשים הכנה + 6 חודשי מעבר בדיווחים קודמים). תגובת התעשייה היא חיובית ברובה — חברות מברכות על בהירות והתאמה רגולטורית לשירותים פיננסיים — אך מומחים קוראים לתיאום בין ASIC, AUSTRAC ו‑ATO וליישום זהיר כדי שלא להטיל עלויות ציות כבדות על מפעילים קטנים. החוק גם מגיע לאחר אכיפה מחמירה יותר של ASIC נגד הונאות ופישינג. לסוחרים: הרפורמה מגדילה עלויות ציות עבור ספקי משמורת/בורסה מרוכזים, עשויה בהדרגה להפחית סיכונים רגולטוריים והונאות, ועלולה להעדיף פלטפורמות מוסדרות על פני חלופות שאינן מוסדרות בתקופת המעבר.
Neutral
הצעת החוק צפויה להניב השפעת מחיר ניטרלית על מטבעות קריפטו באופן כללי. השפעות קצרות טווח: בהירות רגולטורית מוגברת נוטה להגביר את הביקוש לפלטפורמות מפוקחות ועלולה להזיז נפח מסחר מפלטפורמות לא מפוקחות, מה שמייצר תנודתיות זמנית עבור טוקנים הנסחרים בבורסות אך אינו משנה ישירות את היסודות של הקריפטו. עלויות ציות ואפשרויות הסרה מרשימות עלולות להפעיל לחץ על חלק מהפלטפורמות המרוכזות, מה שעשוי לגרום ללחץ מכירה מקומי על טוקנים קשורים. השפעות ארוכות טווח: כללי אחזקה והתנהלות ברורים יותר מקטינים אי־ודאות רגולטורית, מורידים סיכון להונאה ועשויים לתמוך בהשתתפות מוסדית ובנזילות עמוקה יותר, מה שמטיב עם מבנה השוק. עם זאת, הכללים אינם משנים את כלכלת הטוקן ומהם פטורים שחקנים קטנים/ללא אחזקה, מה שמגביל את המניעים הישירים למחירים בטווח הארוך. לאור הכוחות המנוגדים — עלויות ציות לטווח הקצר מול הגנת משקיעים משופרת וזרימות אפשריות של מוסדיים לטווח הארוך — ההשפעה הכוללת על השוק ניטרלית. סוחרים צריכים לעקוב אחר פרטי אכיפה, לוחות זמנים למעבר, רישומי טוקנים הקשורים לאחזקה וכל הודעה של פלטפורמה על הסרות מרשימות, שינויים באחזקה או מעבר ליישויות מפוקחות, שכן אלה יוצרים הזדמנויות מסחר קצרות טווח.