Новый законопроект о DeFi стремится защитить некостодиальных разработчиков от уголовных обвинений
Бипартийная группа членов Палаты представителей США внесла законопроект Promoting Innovation in Blockchain Development Act с целью изменения федерального уголовного права и защиты некостодиальных разработчиков криптографического ПО от преследования по 18 U.S.C. §1960 (незаконная передача денег). Законопроект, поддержанный депутатами Скоттом Фицджеральдом (R‑WI), Беном Клайном (R‑VA) и Зои Лоффрен (D‑CA), ограничивал бы действие нормы лицами, которые «осуществляют контроль над валютой», исключая разработчиков, которые не хранят и не контролируют средства пользователей. Мера стала ответом на недавние уголовные дела — в том числе приговор разработчику Tornado Cash и признания вины основателей Samourai Wallet — где прокуроры использовали §1960 против создателей инструментов для приватности и кошельков. Крипто‑лобби, такие как Blockchain Association и DeFi Education Fund, поддерживают законопроект, заявляя, что он снижает юридические риски и стимулирует внутреннюю (onshore) разработку нейтральных блокчейн‑инструментов. Сенаторы Синтия Ламмис и Рон Уайден предложили сопроводительное сенатское законодательство (Blockchain Regulatory Certainty Act) с аналогичными защитами. Отдельно более широкий CLARITY Act — законопроект по рыночной структуре, принятый Палатой представителей и рассматриваемый в Сенате — может содержать положения о защите разработчиков, но сталкивается с разногласиями по вознаграждениям за стейблкоины, формулировкам о конфликте интересов и другим политическим вопросам; его судьба до конгрессных сроков неопределенна. Ключевые последствия для трейдеров: закон уточняет риски по передаче денег для разработчиков, может стимулировать onshore‑инжиниринг в DeFi и снижает регуляторные риски для проектов, создающих некостодиальную инфраструктуру.
Neutral
Законопроект решает юридические риски для некостодиальных разработчиков, а не напрямую меняет экономику токена или рыночную механику. Разъяснение того, что §1960 применяется только к субъектам, которые хранят или контролируют средства, снижает нормативные риски для проектов, создающих инструменты приватности, кошельки и промежуточное ПО — что положительно для уверенности разработчиков и локальной инженерной активности. Это может поддержать долгосрочный рост DeFi и развитие инфраструктуры. В краткосрочной перспективе объявление вряд ли вызовет немедленные ценовые движения по отдельным токенам, поскольку оно напрямую не меняет денежную политику, предложение токенов или спрос пользователей. Трейдеры могут увидеть снижение неопределенности для проектов, связанных с некостодиальными инструментами, что является фоновым поддерживающим фактором, но существенные ценовые эффекты зависят от более широких законодательных исходов (например, принятия CLARITY Act) и развития практики принуждения к соблюдению. В целом рыночное воздействие должно быть нейтральным: положительное для настроений разработчиков и долгосрочной инфраструктуры, но не прямой катализатор краткосрочных ралли токенов.