Новий законопроект щодо DeFi прагне захистити некостодіальних розробників від кримінальних обвинувачень

Двопартійна група членів Палати представників США представила законопроєкт Promoting Innovation in Blockchain Development Act з метою внесення змін до федерального кримінального законодавства та захисту некостодіальних розробників криптопЗ (non‑custodial) від переслідування за 18 U.S.C. §1960 (незаконна передача грошей). Ініціатори — представники Скотт Фіцджеральд (R‑WI), Бен Клайн (R‑VA) та Зої Лофґрен (D‑CA). Проєкт обмежив би застосування статті до суб’єктів, які «здійснюють контроль над валютою», виключаючи розробників, які не зберігають і не контролюють кошти користувачів. Міра є відповіддю на нещодавні кримінальні провадження — зокрема засудження розробника Tornado Cash та визнання вини засновників Samourai Wallet — де прокурори застосували §1960 проти творців інструментів приватності та гаманців. Крипто‑групи захисту, такі як Blockchain Association і DeFi Education Fund, підтримують проєкт, зазначаючи, що він знижує юридичні ризики і стимулює внутрішню (onshore) розробку нейтральних блокчейн‑інструментів. Сенатори Синтія Ламміс і Рон Вайден запропонували відповідний закон у Сенаті (Blockchain Regulatory Certainty Act) з подібними гарантіями. Окремо ширший CLARITY Act — проєкт щодо структури ринку, ухвалений Палатою і на розгляді в Сенаті — може містити захист розробників, але зустрічає суперечки щодо винагород stablecoin, формулювань про конфлікт інтересів та інших політичних питань; його доля до строків Конгресу невизначена. Ключові наслідки для трейдерів: проєкт чітко визначає ризики передачі грошей для розробників, може стимулювати onshore‑інженерну діяльність у DeFi та зменшити регуляторні ризики для проєктів, що будують некостодіальну інфраструктуру.
Neutral
Проєкт закону вирішує юридичні ризики для некостодіальних розробників, замість того щоб безпосередньо змінювати економіку токена або ринкову механіку. Уточнення, що §1960 застосовується лише до суб’єктів, які зберігають або контролюють кошти, зменшує регуляторний ризик для проєктів, що створюють інструменти приватності, гаманці та проміжне ПЗ — це позитивно впливає на довіру розробників і інженерну активність в межах країни. Це може підтримати довгострокове зростання DeFi та розвиток інфраструктури. У короткостроковій перспективі оголошення навряд чи спричинить негайні цінові рухи в певних токенах, оскільки воно безпосередньо не змінює монетарну політику, пропозицію токенів або попит користувачів. Трейдери можуть бачити зниження невизначеності для проєктів, пов’язаних із некостодіальними інструментами — це фоновий підтримувальний фактор, але суттєві цінові ефекти залежать від ширших законодавчих результатів (наприклад, ухвалення CLARITY Act) та розвитку практики застосування законодавства. Загалом вплив на ринок має бути нейтральним: позитивний для настроїв розробників і довгострокової інфраструктури, але не прямий каталізатор короткострокових ралі токенів.