BSP 禁止隐私币，并收紧 VASP 代币上架/下架规则

菲律宾中央银行 Bangko Sentral ng Pilipinas（BSP）发布备忘录 M-2026-023，要求所有虚拟资产服务提供商（VASPs）在于其平台上架与交易虚拟资产前，必须进行严格的尽职调查与资质审核。BSP 副行长 Lyn I. Javier 于 2026 年 6 月 5 日签署该文件，并明确禁止 VASPs 上架或支持“隐私型”可增强匿名性的虚拟资产（即 BSP privacy coins）。 该监管框架以六大尽调支柱为核心：发行方背景（含所有权与适格性审查）、市值与成熟度（以流动性与抗压指标衡量）、代币用途（白皮书与类别，如稳定币/效用代币/治理代币）、透明度/可追溯性/安全性（技术架构、智能合约审计与链上分析）、赎回/流动性/储备（适用于资产或法币支持型资产）、以及法律与合规（反洗钱、争议解决，并评估其他司法辖区的监管状态）。 BSP 同时要求 VASPs 对已上架资产进行持续监测，并设定偏离标准时的自动下架触发阈值。 在四类不利情形下，可能要求强制暂停或立刻下架：1）损害消费者的误导性披露；2）不利市场与经济发展（如流动性支持消失、资本化阈值遭突破、发行方资不抵债或涉嫌骗局/监管红旗）；3）法律与监管不合规（包括稳定币去锚、储备不足、未遵守披露规则、监管环境使代币违法，或监管机构直接下架令）；4）网络安全风险或出现大范围安全漏洞。 相关监管背景中，BSP 先前表示 BlockShoals Technologies Inc. 及其全球合作方 Binance 并未在菲律宾持有有效的 VASP 牌照。BSP 亦表示，参与 SEC 监管沙盒不等于免除 BSP 的单独许可义务，并称正与 SEC 就 BlockShoals-Binance 方案进行协调。 对交易者而言，BSP 对隐私币的限制以及更严格的代币上/下架标准，可能提高合规风险并降低部分资产在受监管渠道中出现的概率（BSP privacy coins）。