白宮經濟顧問委員會:禁止穩定幣收益對銀行放款影響甚微

白宮經濟顧問委員會(CEA)研究指出,禁止穩定幣收益不會對銀行放款造成具體性傷害,也不會引發「存款外流」。在 GENIUS Act 架構下,CEA 預估取消穩定幣收益在基線情境下會使銀行放款增加約 21 億美元(約 0.02%),同時估算淨福利損失約 8 億美元。大型銀行會取得約 76% 的新增貸款,而社區銀行約占 24%。關於存款外流風險,CEA 表示其「數量上很小」,並主張大多數穩定幣準備金仍留在銀行網絡內。報告強調準備金組成:GENIUS 式 1:1 支持通常包含受保銀行存款、現金、短期國庫券與反向回購,因此被重新存回的國庫券有助於維持銀行的信用創造能力。對交易者而言,穩定幣收益禁令被詮釋為移除具競爭力的消費者回報,勝於視為系統性信用衝擊。市場的主要結論是政策基調:較少即期銀行體系中斷的證據可能減輕短期恐慌,但該規則推出的風險仍然會影響穩定幣的定價與流動性。
Neutral
CEA 主張,禁止穩定幣收益不太可能造成系統性銀行放款衝擊:基準放款變動僅約 ~0.02%,且由於準備金仍會留在銀行網路中,存款外逃風險「在量化上很小」。這降低了突發流動性/信用恐慌的機率——這通常是造成劇烈風險避險(risk-off)波動的推手。然而,該禁令仍然會移除持有人的競爭性收益,可能在實施期間對與穩定幣相關的資金流及交易流動性造成壓力,使得淨影響維持平衡,而非明顯看多。