CFTC เสนอหลักเกณฑ์ของรัฐบาลกลางสำหรับการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลแบบใช้เลเวอเรจ

คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐฯ (CFTC) ได้เสนอกรอบการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางสำหรับการซื้อขายคริปโตแบบมีเลเวอเรจโดยลูกค้ารายย่อย ไมเคิล เอส. เซลิก ประธาน CFTC ประกาศข้อเสนอดังกล่าวเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ในงานสัมมนาด้านการกำกับดูแลบล็อกเชนที่นิวยอร์ก กรอบดังกล่าวประกอบด้วยกฎระเบียบว่าด้วยธุรกรรมสินทรัพย์คริปโตและกฎระเบียบว่าด้วยตลาดสินทรัพย์คริปโต แพลตฟอร์มซื้อขายที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอาจลงทะเบียนเป็นตลาดสินทรัพย์คริปโต (CAM) ได้ ขณะที่ตลาดอนุพันธ์ที่ลงทะเบียนกับ CFTC อยู่แล้วสามารถเสนอผลิตภัณฑ์คริปโตแบบมีเลเวอเรจได้ แพลตฟอร์มอาจยังดำเนินงานภายใต้ใบอนุญาตของรัฐต่อไป หากรูปแบบธุรกิจเข้าเกณฑ์ ดังนั้นข้อเสนอนี้จะยังไม่กำหนดให้ตลาดซื้อขายคริปโตทุกแห่งต้องลงทะเบียนระดับรัฐบาลกลางในทันที โครงสร้างสามระดับที่ CFTC เสนอจะยังคงให้ตลาดซื้อขายคริปโตแบบสปอตทั่วไปอยู่ภายใต้กฎของรัฐเกี่ยวกับการส่งเงินเป็นหลัก แพลตฟอร์มที่ให้บริการซื้อขายคริปโตสำหรับรายย่อยแบบมาร์จิ้น ใช้เงินทุนกู้ยืม หรือมีเลเวอเรจ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดระดับรัฐบาลกลางเพิ่มเติม ส่วนสถานที่ซื้อขายอนุพันธ์ รวมถึงแพลตฟอร์มที่ให้บริการสัญญาถาวร จะยังอยู่ในระดับการกำกับดูแลสูงสุด CAM อาจต้องดำเนินการเฝ้าระวังตลาด มีมาตรการคุ้มครองทางการเงิน ปกป้องเงินของลูกค้า และอาจต้องมีมาตรการพิสูจน์เงินสำรองด้วย บริษัทฟิวเจอร์สคอมมิชชันเมอร์แชนต์จะดูแลบัญชีและเงินของลูกค้า พร้อมรับผิดชอบเพิ่มเติมด้านการต่อต้านการฟอกเงิน การรู้จักลูกค้า และการคุ้มครองผู้บริโภค สินทรัพย์ที่โอนไปยังกระเป๋าเงินภายนอกภายใน 28 วัน อาจเข้าข่ายเป็น “การส่งมอบจริง” ตามข้อเสนอ CFTC ระบุว่ากรอบการซื้อขายคริปโตแบบมีเลเวอเรจนี้ไม่ใช่ระบบกำกับดูแลตลาดคริปโตระดับรัฐบาลกลางที่สมบูรณ์ รัฐสภายังคงต้องให้อำนาจในการกำหนดให้ตลาดสปอตโดยรวมต้องลงทะเบียนระดับรัฐบาลกลาง ผู้สนใจสามารถส่งความคิดเห็นต่อข้อเสนอได้ สำหรับผู้ซื้อขาย ข้อเสนอนี้อาจช่วยเพิ่มความชัดเจนด้านกฎระเบียบและการเข้าถึงตลาดในระยะยาว แต่ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงกฎการซื้อขายทั่วทั้งตลาดสหรัฐฯ ในทันที
Neutral
ผลกระทบต่อราคาในทันทีมีแนวโน้มเป็นกลาง เนื่องจากข้อเสนอของ CFTC ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงกฎการซื้อขาย ไม่ได้บังคับให้ตลาดซื้อขายแบบสปอตทุกแห่งต้องจดทะเบียนในระดับรัฐบาลกลาง และไม่ได้กำหนดข้อกำหนดด้านเลเวอเรจภาคบังคับทั่วประเทศ ในช่วงแรก นักเทรดอาจมองประกาศนี้ว่าเป็นเหตุการณ์ด้านการพัฒนานโยบาย มากกว่าจะเป็นปัจจัยกระตุ้นโดยตรงต่ออุปทาน อุปสงค์ หรือสภาพคล่องของสกุลเงินดิจิทัลใดสกุลเงินหนึ่ง ในระยะสั้น ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับกระบวนการรับฟังความคิดเห็น การอนุมัติจากรัฐสภา และต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ อาจจำกัดความต้องการรับความเสี่ยงของแพลตฟอร์มในสหรัฐฯ นอกจากนี้ ตลาดซื้อขายบางแห่งอาจเลื่อนการเปิดตัวผลิตภัณฑ์เลเวอเรจใหม่จนกว่ากฎจะมีความชัดเจนมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว กรอบดังกล่าวอาจช่วยลดความกระจัดกระจายด้านกฎระเบียบและเพิ่มความเชื่อมั่นในแพลตฟอร์มที่ปฏิบัติตามกฎ การมีกฎที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับการซื้อขายด้วยมาร์จิ้น เงินทุนของลูกค้า การกำกับดูแล และการดูแลสินทรัพย์ด้วยตนเอง อาจสนับสนุนการมีส่วนร่วมของสถาบันและเสถียรภาพของตลาด แต่ประโยชน์ต่อราคาน่าจะค่อย ๆ เกิดขึ้นและเป็นวงกว้าง มากกว่าจะเชื่อมโยงกับเหรียญใดเหรียญหนึ่งโดยเฉพาะ ปฏิกิริยาในอดีตต่อข้อเสนอด้านกฎระเบียบคริปโตมักผันผวนในช่วงแรก แต่ผลกระทบต่อราคาที่คงอยู่อย่างต่อเนื่องมักขึ้นอยู่กับการบังคับใช้ การดำเนินการจริง และสินทรัพย์ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง