CFTC 就将预测市场视为赌博起诉纽约

2026年4月24日，美国商品期货交易委员会（CFTC）在纽约南区联邦法院起诉纽约，寻求永久禁令，阻止纽约以赌博为由对“已获CFTC注册”的预测市场交易所实施执法。 CFTC的核心论点是：“事件合约”属于《商品交易法案》下的掉期（swaps），因此由CFTC承担专属监管权限，并对州级赌博法规形成联邦优先（preemption）。CFTC主席迈克尔·塞利格表示，CFTC正遭遇多州诉讼的“猛烈冲击”，这些诉讼可能动摇其唯一监管地位，并称纽约是最新“忽视联邦法律与既有先例”的州。 本案升级源于本周早些时候，纽约州检察总长莱蒂夏·詹姆斯（Letitia James）和州长凯西·霍赫尔（Kathy Hochul）先后起诉Coinbase和Gemini。纽约指控其预测市场产品实质为未获许可的赌博，且未满足牌照及年龄相关要求，同时称相关法律旨在保护消费者。 此举使纽约加入其他已被CFTC类似行动点名的州，包括亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州。与此同时，第三巡回法院近期作出裁决，也进一步强化了CFTC立场：法院认为新泽西不得依州法阻止Kalshi提供与事件相关的合约。 对加密交易者而言，关键观察点是法院如何认定预测市场的联邦优先适用：若纽约在诉讼中败诉，可能降低合规不确定性并利好更广泛的市场准入；若纽约胜诉，则可能让跨州规则继续碎片化，抬高法律成本，并对与加密相关的事件产品流动性产生影响。另据消息，两党参议员提出立法，若通过，即便CFTC胜诉，也可能禁止体育/赌场式合约。