Galaxy称CLARITY法案2026通过概率50-50,参议院时间表趋紧
Galaxy Digital表示,美国CLARITY法案在参议院谈判中,2026年通过概率大约只有50-50。该法案已于2025年7月获众议院通过,但在参议院仍面临多项尚未解决的关键问题,需要按顺序在时间紧迫的窗口内完成。
近期的主要卡点是参议院银行委员会的“markup”。原本预计在4月下旬公布,但在周一据称遭到参议员Thom Tillis要求推迟至5月之后,时间表可能进一步滑动。Galaxy认为,若CLARITY法案的markup在5月中旬之后才推进,那么2026年立法通过的概率将显著下降。原因是法案还需经历多步骤流程:委员会markup、需要60票门槛的参议院表决、与农业委员会版本进行协调、再与众议院已通过文本进行协调,整体时间压力巨大。
最突出的争议点是稳定币激励(stablecoin rewards)的措辞。Galaxy称,Tillis与Angela Alsobrooks正在谈判的折中方案将禁止“仅因持有稳定币”而获得奖励,但允许更狭义的、与支付/转账/平台使用等活动挂钩的激励。不过,由于修订文本尚未公开,委员会所需的通知时钟无法正式启动。
Galaxy还提到其他仍在谈判中的事项,包括对非托管软件开发者的保护、与政府官员加密资产相关的伦理条款、可能影响SEC对代币化的豁免救济(Section 505)的担忧,以及SEC专员空缺带来的政治因素。
尽管如此,Galaxy认为CLARITY在实质层面较强:有助于厘清SEC与CFTC的管辖边界,为“足够去中心化”的代币提供非证券待遇路径,并构建机构资金长期缺乏的更稳定法律框架。交易者接下来应重点关注:稳定币条款修订文本发布、参议院markup公告、委员会投票的规模与两党支持程度,以及参议院领导层是否会在7月4日休会前安排法案上会时间。新闻发布时加密市场总市值约为2.58万亿美元。
中性
Galaxy的核心信息是:CLARITY法案在2026年落地的概率约50-50,且最关键的不确定性来自“时间表压缩 + 多步骤程序缺口”,而不仅是单一条款。对交易而言,这通常会造成“方向不明但波动上升”的定价环境:一方面,法案本身被描述为实质利好(划分SEC/CFTC边界、为去中心化代币提供非证券路径、强化法律框架),若后续文本与投票进展顺利,风险偏好可能改善;另一方面,若markup在5月中旬后才推进,Galaxy强调通过概率会“明显下滑”,这会在短期引发市场对监管窗口关闭的担忧。
从历史经验看,类似的“立法推进但日程反复”的事件往往会让市场在消息面上更敏感:短期价格更容易受议程/程序节点驱动(如委员会是否开会、是否发布关键文本、是否有两党支持),而不是立刻反映中长期监管框架利好。长期影响取决于参议院能否在关键节点前完成协调与表决;若通过窗口被推迟到更晚阶段,可能让机构资金继续等待,从而对风险资产估值形成抑制。但在当前阶段,由于CLARITY仍被认为“实质强”,整体更接近中性偏波动,而非单边利好或利空。