טיוטת חוק שקיפות קריפטו: חלוקת SEC/CFTC, כללי סטייקינג ותשואות סטייבלקווין

ועדת הבנקאות של הסנאט האמריקאי פרסמה טיוטת חוק Crypto Clarity Act באורך 309 עמודים שמטרתה לצמצם חוסר וודאות רגולטורית על ידי הגדרה ברורה של נכסים דיגיטליים ואופן הצעתם והפעלתם. ההצעה שומרת על חלוקת הסמכויות בין ה-SEC ל-CFTC: ה-SEC תהיה האחראית על רוב מכירות הטוקנים, בעוד ה-CFTC תרגיל סמכויות על סחורות דיגיטליות/שוקי ספוט כאשר טוקנים הופכים מספיק מבוזרים או "בשלים". כותרת I ("חדשנות ניירות ערך אחראית") נועדה להפחית את הסיכון שרבים מהטוקנים ימשיכו להיחשב כניירות ערך שלא נרשמו, בכך שהיא מקשרת טיפול יותר "בדומה לסחורה" לתנאי ביזור וגילוי. היא גם מגדילה את חובות הגילוי של היוצרים, וייתכן שתכלול אחריות משותפת למייסדים/אינסיידרים עם הקצאות משמעותיות. בנוגע למבנה השוק, חוק Crypto Clarity מתמקד בעמידה בכללי staking ו-DeFi: הוא מפרט הפצות תכנותיות מסוימות, liquid staking, השתתפות ולידטורים ופעילות staking כפונקציות רשת קבילות בתנאים מסוימים, בעוד שכותרות II ו-III מרחיבות את בקרות ה-AML/סנקציות/מימון בלתי חוקי על פני בורסות מרכזיות, mixers ופלטפורמות "מבוזרות" עם ממשל מרוכז. בנושא ה-stablecoins, הצעת החוק תגביל ריבית פסיבית בסגנון בנק שניתנת רק עבור החזקת stablecoins לתשלום כמו USDC ו-USDT, אך תאפשר תגמולים מבוססי פעילות עבור staking, אספקת נזילות, ממשל או תוכניות נאמנות. השלב הבא: צפוי בקרוב סימון (markup) בוועדת הבנקאות של הסנאט. בטווח הקצר, סוחרים עשויים לחוש שינוי במSentiment בעיקר סביב מוצרי תשואה על stablecoin ומוכנות העמידה בתקנות של בורסות/DeFi לקראת כל הצבעה רשמית.
Neutral
הטיוטת חוק Crypto Clarity Act עלולה להיות מועילה במידה מסוימת לביטחון השוק הרחב מכיוון שהיא מחליפה "רגולציה באמצעות אכיפה" במסגרת מסודרת של SEC/CFTC ויוצרת מסלולים ברורים יותר לטיפול בטוקנים על בסיס דה-סנטרליזציה וגילוי מידע. היא עשויה להפחית סיכון זנב עבור מוציאי טוקנים ולשפר את ניבוי השוק. באותו זמן, החוק מהדק את לחצי ההיענות ומשנה את כלכלת המוצר: הוא מגביל ריבית פסיבית בסגנון בנק עבור סטייבלקוינים לתשלום (בעוד שמאפשר תגמולים מבוססי פעילות), ומרחיב בקרות AML/סנקציות הן על זירות מרכזיות והן על זירות "דה-סנטרליות" עם ממשל מרוכז. הדבר יכול להפעיל לחץ על מודלים עסקיים מסוימים של יילד ולהגביר עלויות תפעוליות/משפטיות בטווח הקצר. ההשפעה הכוללת על מחיר הקריפטו (למטבעות הרלוונטיים שהוזכרו) צפויה לכן להיות נייטרלית: מרכיב הבהירות יכול לתמוך בסנטימנט, אך ההגבלות הממוקדות וההידוק של ההיענות עלולות לנטרל את הרווחים עד שפרטי היישום והעדיפויות באכיפה יהפכו ליותר ברורים.