จังหวะเร่งรัดของ Clarity Act: พรรค GOP หวัง 60 เสียง ปรับ DeFi และ SEC/DOJ

วุฒิสภาสหรัฐกำลังผลักดัน Clarity Act ให้เข้าสู่การลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้ายก่อนปิดสมัยช่วงฤดูร้อนเดือนสิงหาคม โดยผู้นำพรรครีพับลิกันต้องการให้พรรคเดโมแครตร่วมสนับสนุนเพื่อยุติความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ สำหรับการเข้าสู่ cloture นั้น Clarity Act ต้องได้ 60 เสียง ผู้นำเสียงข้างมาก John Thune อาจยื่นคำร้อง cloture เกี่ยวกับญัตติให้เข้าสู่การพิจารณาได้ตั้งแต่สัปดาห์นี้ ซึ่งโดยปกติก็จะตั้งให้มีการลงคะแนนในอีกสองวันทำการของสภาหลังจากนั้น อย่างไรก็ตาม มีเดโมแครตราว 7 คนที่กล่าวว่า ข้อความ Clarity Act เวอร์ชันแก้ไขยังไม่เพียงพอในประเด็นจริยธรรมทางการเมือง การคุ้มครองผู้บริโภค การควบคุมการเงินที่ผิดกฎหมาย ความสมบูรณ์ของตลาด และการกำกับดูแล DeFi การเจรจาที่นำโดยวุฒิสมาชิก Thom Tillis มุ่งเน้นไปที่กฎจริยธรรมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ส่วนเดโมแครตอย่าง Catherine Cortez Masto และ Mark Warner ก็ต้องการมาตรการคุ้มครองและการกำกับการบังคับใช้ที่ชัดเจนขึ้นเช่นกัน พร้อมแสดงความสงสัยต่อการฝากความหวังไว้กับกระทรวงยุติธรรม ความคืบหน้าสำคัญที่สนับสนุน: National Fraternal Order of Police ได้ให้การรับรองร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงแล้ว หลังจากที่ฝ่ายนิติบัญญัติได้ปรับแก้ถ้อยคำของ Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) ถ้อยคำของ BRCA มีเป้าหมายเพื่อปกป้องนักพัฒนาซอฟต์แวร์แบบไม่รับเก็บรักษาทรัพย์ (non-custodial) บางรายจากการถูกบังคับให้ลงทะเบียนในฐานะผู้ส่งโอนเงิน แยกต่างหาก คณะกรรมาธิการ SEC Hester Peirce เตือนว่า การนำสินทรัพย์ไป “on-chain” ไม่ได้ทำให้สินทรัพย์หลุดพ้นจากกฎหมายหลักทรัพย์ของสหรัฐโดยอัตโนมัติ—โดยเฉพาะเมื่อบุคคลที่สามเป็นผู้กำหนดว่าสินทรัพย์ของผู้ใช้จะถูกจัดสรรอย่างไร สำหรับผู้เทรด สิ่งที่สะท้อนต่อมูลค่าตลาดคือความเสี่ยงด้านเวลา ความคืบหน้าไปสู่ Clarity Act อาจช่วยเพิ่มความชัดเจนด้านกฎระเบียบในระยะสั้น แต่คะแนนเสียงที่ยังต้องการและช่องว่างด้านนโยบายที่ยังไม่ลงตัว หมายความว่าผลลัพธ์ยังคงแกว่งตามไทม์ไลน์ของวุฒิสภา รวมถึงความเป็นไปได้ที่การดำเนินการจะถูกเลื่อนไปอยู่ในช่วงเลือกตั้งที่ซับซ้อนขึ้น หากยังไม่บรรลุข้อตกลงแบบสองพรรคก่อนวันที่ 7 สิงหาคม
Neutral
ทั้งสองบทสรุปมองตรงกันว่ากฎหมาย Clarity Act กำลังใกล้ถึงจุดเปลี่ยนเชิงขั้นตอน แต่ผลลัพธ์ยังไม่แน่นอนเพราะเกณฑ์ cloture ที่ต้องใช้ 60 เสียง และคำเรียกร้องของพรรคเดโมแครตที่ยังไม่มีข้อยุติ การอัปเดตล่าสุดเพิ่มรายละเอียดเชิงกลไกในระยะสั้น (อาจมีการยื่น cloture โดย Thune ในสัปดาห์นี้ และกำหนดเวลาการลงคะแนนหลังจากวันประชุมไปอีกสองวัน) พร้อมทั้งการสนับสนุนเชิงรูปธรรมจาก National Fraternal Order of Police ที่เชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงของ BRCA ซึ่งช่วยเพิ่มโอกาสให้ร่างกฎหมายเดินหน้าต่อได้เล็กน้อย ในขณะเดียวกัน ความกังวลที่อัปเดตแล้วยังคงครอบคลุมทั้งจริยธรรม การคุ้มครองผู้บริโภค การเงินผิดกฎหมาย ความสมบูรณ์ของตลาด และการกำกับดูแล DeFi รวมถึงคำเตือนของกรรมาธิการ SEC อย่าง Hester Peirce ที่ว่า “on-chain” ไม่ได้ตัดความเสี่ยงด้านกฎหมายหลักทรัพย์ออกไปโดยอัตโนมัติ เมื่อรวมปัจจัยเหล่านี้เข้าด้วยกันเทรดเดอร์อาจเห็นความคาดหวังที่ดีขึ้นเล็กน้อยหากความน่าจะเป็นเพิ่มขึ้น แต่ช่องว่างที่ยังคงอยู่เรื่องการลงคะแนนและนโยบายทำให้ผลกระทบด้านราคาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นกับคริปโตตัวใดตัวหนึ่งยังคาดเดาได้ยาก—โดยเฉพาะหากการดำเนินการเลื่อนไปหลังวันที่ 7 สิงหาคมและไปพัวพันกับการเมืองช่วงปีเลือกตั้ง