Ustawa CLARITY wyznaczona na 15 września wnioskiem o zamknięcie debaty w Senacie, gdy Thune idzie dalej
Republikański lider większości w Senacie, John Thune, złożył wniosek o zamknięcie debaty (cloture), aby skierować H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act (ustawę CLARITY), do debaty na sali Senatu. Thune złożył też wcześniejszy „motion to proceed”, kluczowy krok proceduralny, który przesądza o tym, czy ustawa CLARITY może przejść do poprawek i ostatecznego głosowania.
Cloture wymaga 60 głosów. Ponieważ skład Senatu jest poniżej progu, republikanie nadal potrzebują poparcia demokratów, zanim jakiekolwiek poprawki do ustawy CLARITY lub jej ostateczne przyjęcie w ogóle będą mogły nastąpić. Artykuł wskazuje lukę przekraczającą dwa miesiące między działaniem komisji a „motion to proceed”, co sugeruje raczej kwestie planowania czasu na sali Senatu niż jasno udokumentowane zastrzeżenia w historii procedowania.
Szczegóły z sekcji „housekeeping” na senate.gov pokazują wpis z 8 sierpnia: „Clarity Act motion to proceed”, przy czym w sprawdzanej aktualizacji nie odnotowano wyniku cloture. Doniesienia sugerują, że głosowanie w sprawie cloture może „dojrzewać” 15 września. Każdy z wyników ma znaczenie: jeśli cloture zostanie przegłosowane, ustawa CLARITY przejdzie do debaty, ale ostateczne przyjęcie pozostanie niepewne; jeśli nie, projekt najpewniej przepadnie z harmonogramu bez gwarantowanej ścieżki na salę w tej sesji.
Merytorycznie wersja projektu z senackiej Komisji Bankowości zachowuje model podwójnego nadzoru: CFTC obejmowałaby giełdy i platformy obrotu cyfrowymi towarami, brokerów i dealerów, natomiast SEC utrzymałaby jurysdykcję nad transakcjami na rynku pierwotnym. Ustawa proponuje też ramy zwolnienia z rejestracji z limitem 75 mln dolarów w dowolnym okresie 12 miesięcy, powiązanym ze statusem „dojrzałości” blockchaina.
Dla traderów kryptowalut najbliższym katalizatorem jest próg cloture z 15 września dla ustawy CLARITY — wystarczający, by wpływać na zmienność, ale na razie niewystarczający, by przesądzić o ostatecznych efektach regulacyjnych.
Neutral
To jest krok proceduralny w ramach ustawy CLARITY, a nie ostateczny zapis. Złożenie wniosku o cloture Thune (oraz wcześniejszego „motion to proceed”) zmniejsza niepewność co do harmonogramu w porównaniu z utkwionym projektem ustawy, co może wspierać nastroje. Wymóg 60 głosów nadal jednak pozostawia istotne prawdopodobieństwo porażki, a końcowe szczegóły regulacyjne — w tym to, jak ostatecznie ułożą się role CFTC/SEC oraz zasady zwolnień — pozostają zależne od decyzji politycznych.
W krótkim terminie traderzy mogą zaobserwować zmienność w okolicach 15 września, gdy rynki będą wyceniać szanse na cloture oraz potencjalne poprawki podczas debaty. W długim terminie, jeśli ustawa CLARITY będzie postępować, prawdopodobnie doprecyzuje oczekiwania dotyczące struktury rynku (miejsca obrotu towarami prowadzone przez CFTC plus nadzór SEC nad transakcjami pierwotnymi), co może stopniowo poprawiać premię za ryzyko; jednak do czasu ostatecznego uchwalenia wpływ na cenę najlepiej traktować jako neutralny, a nie byczy albo niedźwiedzi.