Dự luật CLARITY ấn định ngày 15/9 để nghị viện Thượng viện tiến tới dứt tranh luận khi Thune tiếp tục thúc đẩy

| coinspeaker.com
Lãnh đạo phe đa số Cộng hòa tại Thượng viện John Thune đã đệ trình kiến nghị đóng tranh luận (cloture) để đưa H.R. 3633 — Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) — tiến tới giai đoạn tranh luận tại phiên họp toàn thể của Thượng viện. Thune cũng nộp kiến nghị trước đó là “motion to proceed”, một bước thủ tục then chốt quyết định liệu CLARITY Act có thể đi đến các đề xuất sửa đổi và bỏ phiếu thông qua cuối cùng hay không. Cloture cần 60 phiếu. Với việc Thượng viện hiện thiếu số phiếu so với ngưỡng, các đảng viên Cộng hòa vẫn cần sự ủng hộ của đảng Dân chủ trước khi có thể diễn ra bất kỳ sửa đổi nào đối với CLARITY Act hoặc việc thông qua cuối cùng. Bài viết cho biết có khoảng trống hơn hai tháng giữa thời điểm ủy ban hành động và “motion to proceed”, cho thấy vấn đề chủ yếu nằm ở việc sắp xếp lịch thời gian tại phiên toàn thể của Thượng viện chứ không phải là sự phản đối được ghi nhận rõ ràng trong tiến trình. Các chi tiết “housekeeping” trên senate.gov cho thấy mục “Clarity Act motion to proceed” vào ngày 8/8, nhưng không có kết quả cloture nào được ghi nhận trong bản cập nhật đã được rà soát. Các báo cáo cho rằng phiếu cloture có thể “chín muồi” vào ngày 15/9. Bất kỳ kết quả nào cũng quan trọng: nếu cloture được thông qua, CLARITY Act sẽ chuyển sang tranh luận, nhưng việc thông qua cuối cùng vẫn chưa chắc chắn; nếu thất bại, dự luật nhiều khả năng sẽ bị trượt mà không có lộ trình chắc chắn đưa ra sàn trong phiên họp này. Về mặt nội dung, phiên bản của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện duy trì mô hình quản lý kép: CFTC sẽ phụ trách các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, các công ty môi giới và đại lý, trong khi SEC vẫn giữ thẩm quyền đối với các giao dịch của thị trường sơ cấp. Dự luật cũng đề xuất cơ chế miễn đăng ký với trần 75 triệu USD trong bất kỳ giai đoạn 12 tháng nào, gắn với trạng thái “trưởng thành” của blockchain. Đối với các nhà giao dịch crypto, chất xúc tác gần nhất là mốc cloture ngày 15/9 cho CLARITY Act—đủ để tác động đến biến động, nhưng vẫn chưa đủ để khóa chặt các kết quả quản lý cuối cùng.
Neutral
Đây là một bước thủ tục của Đạo luật CLARITY, không phải nội dung cuối cùng. Việc nộp kiến nghị cloture của Thune (và “motion to proceed” trước đó) sẽ giảm sự không chắc chắn về lịch trình so với một dự luật bị đình trệ, từ đó có thể hỗ trợ tâm lý. Tuy nhiên, yêu cầu 60 phiếu vẫn để lại xác suất thất bại đáng kể, và các chi tiết quy định cuối cùng — bao gồm cách vai trò của CFTC/SEC và các quy tắc miễn trừ cuối cùng được áp dụng — vẫn phụ thuộc vào yếu tố chính trị. Trong ngắn hạn, các nhà giao dịch có thể thấy biến động quanh ngày 15/9 khi thị trường định giá xác suất cloture và các sửa đổi tiềm năng trong quá trình tranh luận. Trong dài hạn, nếu Đạo luật CLARITY được thúc đẩy, thì nhiều khả năng nó sẽ làm rõ kỳ vọng về cấu trúc thị trường (các nền tảng hàng hóa do CFTC dẫn dắt cộng với sự giám sát của SEC đối với các giao dịch chính), từ đó có thể dần cải thiện mức bù rủi ro; nhưng cho đến khi thông qua cuối cùng, tác động giá tốt nhất nên được coi là trung tính, không phải tăng giá hay giảm giá.