트럼프, 9월 15일 전에 CLARITY 법안의 상원 표결을 앞당기다
도널드 트럼프 미국 대통령은 상원에 디지털 자산 시장 명확성(Digital Asset Market Clarity, CLARITY) 법안을 통과시킬 것을 촉구하며 “미국은 중국보다 앞서 있어야 한다”고 말했다. 그는 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱과 젬ini 공동창업자 캐머런·타일러 윙클보스 등 암호화폐 업계 관계자들과 대화하며 “CLARITY의 공정한 버전”을 요구했다.
CLARITY 법안은 2025년 7월 하원을 통과했지만, 상원에서는 수개월째 계류 중이다. 주요 쟁점은 토큰화된 주식, 스테이블코인 리워드(보상) 구조, 그리고 트럼프 가족이 암호화폐 업계와 연결돼 있을 가능성에서 비롯될 수 있는 이해상충이다. 암스트롱은 CLARITY가 미국 암호화폐 규칙을 “더 내구성 있게” 만들 것이라고 말했으며, 상원이 9월 15일 클로처(Cloture) 동의안을 다루면 “60표 이상”을 확보할 수 있다고 시사했다.
트럼프는 또한 CLARITY를 고(故) 린지 그레이엄 상원의원의 작업을 잇는 연속선으로 설명했다. 그러나 루벤 갈레고 상원의원은 와이오밍 블록체인 심포지엄에서 나온 대통령의 발언을 비판하며, 백악관이 “규제 수준”을 결정해서는 안 된다고 주장했다.
한편 규제당국은 CLARITY 없이도 움직이고 있다. SEC는 일부 토큰이 “투자계약(investment contracts)”으로 취급되지 않을 수 있는 세이프 하버를 제안했고, 일부 토큰 발행에 대해서는 면제도 제시했다. CFTC 혁신 자문위원회 회의를 앞두고 CFTC 의장 마이클 셀리그는 의회가 한 달 더 돌아오지 않을 수 있어, 기관이 암호화폐 규제에 대해 계속 탐색할 것이라고 말했다.
트레이더들은 9월 15일을 앞둔 CLARITY 법안의 추진 동향에 주목한다. 상원의 일정이 명확해지면 위험 선호 심리가 빠르게 바뀔 수 있고, 단기 가격 흐름도 SEC/CFTC 규정 작업의 진전에 반응할 가능성이 있다.
Bullish
강세(Bullish): 트럼프 대통령의 노골적인 압박과 9월 15일 클로처(cloture) 안건에 대한 상원의 절차적 집중은 CLARITY 법안이 정체에서 벗어나 실제로 실행 가능한 표결 단계로 나아갈 가능성을 높입니다. 이런 가능성의 개선은 미국의 규제 명확성에 대한 전반적인 위험 선호 심리를 뒷받침할 수 있습니다. 동시에 규제당국은 기다리지 않습니다. SEC의 세이프 하버(safe-harbor) 제안과 CFTC의 규정 탐색 메시지는 CLARITY가 지연되더라도 시간이 지나며 불확실성을 줄일 수 있습니다.
단기: 가격은 9월 15일까지 상원의 스케줄/타이밍 관련 어떤 헤드라인에도 반응할 수 있으며, 트레이더들은 예상되는 규제 일정 변화에 선반영할 가능성이 큽니다.
장기: CLARITY가 진전되면 토큰화 자산과 스테이블코인 관련 구조물의 취급을 포함한 더 지속적인 프레임워크를 정착시키며 정책 불확실성을 낮출 수 있습니다. 반대로 다시 지연되면 시장은 다시 SEC/CFTC의 점진적 규정 제정으로 방향을 틀 가능성이 있어, 낙관론이 완화될 수 있습니다.