立法者就穩定幣定義向聯儲施壓,FDIC 推進 GENIUS 法案規則
美國立法者在一場監督聽證會上質詢聯儲局(Fed)監管副主席米歇爾·鮑曼,督促聯儲局就穩定幣(stablecoins)的處理方式表態,同時聯邦存款保險公司(FDIC)在GENIUS法下推進制定規例。GENIUS Act(Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act)於七月簽署,為支付型穩定幣設立聯邦框架,並將監管職責分配予聯儲局、FDIC、OCC 及 NCUA。鮑曼表示,聯儲局將就涉及支付型穩定幣的活動發佈規例,並呼籲允許聯儲局人員為研究及機構理解而持有少量加密資產。眾議員Stephen Lynch 要求澄清「數碼資產」與穩定幣之間的分別。FDIC代理主席Travis Hill 作證指,FDIC 會在本月發佈針對銀行關聯穩定幣發行人的初步監管建議,並於明年初跟進資本及流動性標準。GENIUS Act 的主要要求包括:銀行相關發行人須提交正式申請、國家級監管,以及就儲備、託管、贖回、資本與流動性訂定規則。市場觀察者指出,穩定幣每日處理數十億交易,通常可將掛鉤穩定維持在約1%內,但過往崩盤(例如2022年 Terra)亦突顯系統性風險。對交易員而言:預期監管清晰度提升或可增加機構參與,但亦會提高發行人的合規成本;FDIC 與聯儲局的規例時序以及「數碼資產」與穩定幣的措辭,可能會迅速影響市場對與法幣掛鉤代幣及銀行加密活動的情緒。
Neutral
即時的市場影響很可能屬中性。GENIUS 法案及聯儲局/FDIC 的行動提供了監管上的明確性,於中期可支持機構採用穩定幣及銀行參與——這是一個看多的結構性因素。然而,該消息亦顯示會有更嚴格的監督、申請要求,及即將出台的資本和流動性規則,可能提高發行者的合規成本並限制快速擴張。短期內,立規不確定性及定義爭議(「數字資產」與穩定幣之分)可能造成穩定幣市場和情緒的間歇性波動,但不太可能觸發主要法幣掛鉤代幣的持續價格變動。總體而言,明確性降低了長期尾部風險,而過渡性規則與成本則抑制上行空間,令穩定幣本身的價格展望為中性。