Peraturan cukai kripto terus maju ketika Akta CLARITY terbantut
Peraturan cukai kripto AS mungkin bergerak maju sementara pengawasan pasaran yang lebih luas masih belum dimuktamadkan. Senator Steve Daines, bersama Senator Cynthia Lummis, Bernie Moreno dan Tim Scott, mengemukakan ADAPT Act pada 22 Oktober. Rang undang-undang itu mencadangkan pengecualian keuntungan atau kerugian bagi pembelian menggunakan stablecoin dolar yang layak dan dikawal selia di bawah GENIUS Act, serta bagi yuran rangkaian yang layak sebanyak $10 atau kurang. Ia juga akan memperluas peraturan wash sale dan constructive sale kepada aset digital serta menjelaskan layanan cukai bagi aktiviti seperti pinjaman dan perdagangan.
Secara berasingan, Jawatankuasa Ways and Means Dewan Perwakilan meluluskan H.R. 10357, Digital Asset Tax Certainty Act, dengan undian 38 berbanding 5 pada 16 September. Dewan Perwakilan penuh belum meluluskan rang undang-undang itu. Peruntukannya meliputi yuran kecil, perlombongan dan staking, pinjaman, amanah pelaburan dan pelaporan broker. Anggaran jawatankuasa menyatakan pakej Dewan itu akan meningkatkan hasil bersih kira-kira $500 juta bagi tahun fiskal 2027–2036; anggaran itu tidak terpakai kepada cadangan baharu Senat.
Kedua-dua langkah itu belum menjadi undang-undang. Rang undang-undang Senat masih memerlukan tindakan jawatankuasa dan pengundian di Dewan Senat, dan kedua-dua dewan perlu meluluskan teks yang sama sebelum ia boleh dihantar kepada presiden. Cadangan ini berasingan daripada CLARITY Act, yang bertujuan menentukan pengawasan SEC dan CFTC terhadap pasaran aset digital. Pada 15 September, Senat mengundi 49–50, dengan seorang senator tidak mengundi, bagi usul untuk meneruskan CLARITY; 60 undi diperlukan untuk memulakan perbahasan. Oleh itu, undang-undang cukai boleh bergerak secara berasingan, tetapi tidak akan menyelesaikan peraturan struktur pasaran kripto.
Neutral
Berita ini bersifat neutral untuk pasaran kripto kerana ia menerangkan pelepasan cukai yang dicadangkan dan kemajuan di jawatankuasa Dewan, bukannya dasar yang telah diluluskan. ADAPT Act Senat boleh mengurangkan beban penyimpanan rekod bagi pembayaran stablecoin yang layak dan yuran rangkaian yang kecil. Hal ini mungkin menyokong penggunaan stablecoin dan memperbaik persekitaran pematuhan dari semasa ke semasa. Walau bagaimanapun, rang undang-undang itu belum melalui undian jawatankuasa atau undian dewan, dan skop serta pelaksanaannya masih tidak pasti.
Cadangan itu turut merangkumi langkah-langkah yang boleh mengimbangi pelepasan tersebut. Peluasan peraturan wash sale dan constructive sale kepada aset digital boleh mengehadkan beberapa strategi penuaian kerugian cukai, sekali gus menjejaskan pedagang aktif dan berpotensi mengubah corak jualan pada penghujung tahun. Undian jawatankuasa Dewan sebanyak 38–5 menunjukkan sokongan dalam panel itu, tetapi tidak membuktikan sokongan seluruh Dewan atau Senat. Anggaran peningkatan hasil bersih sebanyak $500 juta adalah khusus untuk cadangan Dewan dan tidak sepatutnya dianggap sebagai kesan fiskal ADAPT.
Bagi dagangan jangka pendek, isyarat pasaran utama ialah ketidakpastian perundangan dan bukannya perubahan langsung pada asas token. Pedagang mungkin bertindak balas terhadap pendengaran jawatankuasa, teks rang undang-undang, anggaran hasil dan jadual undian, tetapi artikel itu tidak melaporkan undang-undang baharu atau perubahan serta-merta pada kebenaran dagangan. Kebuntuan CLARITY Act juga bermakna persoalan struktur pasaran SEC dan CFTC kekal berasingan dan belum diselesaikan. Perbahasan undang-undang kripto sebelum ini sering mencetuskan tajuk berita dan perubahan sentimen yang singkat, manakala kesan pasaran yang berpanjangan bergantung pada kelulusan, teks akhir dan pelaksanaan. Dalam jangka panjang, layanan cukai yang lebih jelas boleh meningkatkan penggunaan pembayaran dan penyertaan institusi, sementara peraturan anti-penyalahgunaan yang lebih luas boleh menaikkan kos pematuhan bagi sesetengah strategi. Kesan yang bercampur dan bersyarat ini menyokong penilaian keseluruhan yang neutral.