กฎภาษีคริปโตก้าวหน้า ขณะที่ร่างกฎหมาย CLARITY ยังชะงัก
กฎภาษีคริปโตของสหรัฐฯ อาจมีความคืบหน้า ขณะที่การกำกับดูแลตลาดในภาพรวมยังไม่ได้ข้อยุติ วุฒิสมาชิกสตีฟ เดนส์ พร้อมด้วยวุฒิสมาชิกซินเทีย ลัมมิส เบอร์นี โมเรโน และทิม สก็อตต์ เสนอร่างกฎหมาย ADAPT Act เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม โดยเสนอให้ยกเว้นการคำนวณกำไรหรือขาดทุนสำหรับการซื้อที่ใช้สเตเบิลคอยน์สกุลดอลลาร์ซึ่งเข้าเกณฑ์และอยู่ภายใต้การกำกับตาม GENIUS Act รวมถึงค่าธรรมเนียมเครือข่ายที่เข้าเกณฑ์และมีมูลค่าไม่เกิน 10 ดอลลาร์ นอกจากนี้ ยังจะขยายกฎว่าด้วยการขายเพื่อสร้างผลขาดทุนทางภาษีและการขายโดยถือว่าได้จำหน่ายสินทรัพย์ไปแล้วให้ครอบคลุมสินทรัพย์ดิจิทัล พร้อมทั้งชี้แจงการปฏิบัติทางภาษีสำหรับกิจกรรมต่าง ๆ เช่น การให้กู้ยืมและการซื้อขาย
อีกด้านหนึ่ง เมื่อวันที่ 16 กันยายน คณะกรรมาธิการ Ways and Means ของสภาผู้แทนราษฎรลงมติ 38 ต่อ 5 เห็นชอบร่างกฎหมาย H.R. 10357 หรือ Digital Asset Tax Certainty Act แต่สภาผู้แทนราษฎรทั้งสภายังไม่ได้ผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว บทบัญญัติครอบคลุมค่าธรรมเนียมจำนวนเล็กน้อย การขุดและการสเตก การให้กู้ยืม ทรัสต์เพื่อการลงทุน และการรายงานข้อมูลของโบรกเกอร์ คณะกรรมาธิการประเมินว่าแพ็กเกจของสภาผู้แทนราษฎรจะเพิ่มรายได้สุทธิประมาณ 500 ล้านดอลลาร์ในช่วงปีงบประมาณ 2027–2036 โดยตัวเลขดังกล่าวไม่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอฉบับใหม่ของวุฒิสภา
มาตรการทั้งสองฉบับยังไม่ได้เป็นกฎหมาย ร่างของวุฒิสภายังต้องผ่านการพิจารณาและลงมติในคณะกรรมาธิการและในที่ประชุมเต็มคณะ และทั้งสองสภาต้องเห็นชอบข้อความฉบับเดียวกันก่อนส่งให้ประธานาธิบดี ข้อเสนอเหล่านี้แยกจาก CLARITY Act ซึ่งมุ่งกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของ SEC และ CFTC เมื่อวันที่ 15 กันยายน วุฒิสภาลงมติ 49 ต่อ 50 โดยมีวุฒิสมาชิกหนึ่งคนไม่ลงคะแนน ในญัตติให้เดินหน้าพิจารณา CLARITY และต้องใช้ 60 เสียงจึงจะเริ่มอภิปรายได้ ดังนั้น กฎหมายภาษีอาจเดินหน้าแยกต่างหาก แต่จะไม่ช่วยแก้ไขกฎว่าด้วยโครงสร้างตลาดคริปโต
Neutral
ข่าวนี้เป็นกลางต่อตลาดคริปโท เพราะกล่าวถึงข้อเสนอการบรรเทาภาษีและการเดินหน้าของร่างกฎหมายในคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร ไม่ใช่นโยบายที่ประกาศใช้แล้ว กฎหมาย ADAPT Act ของวุฒิสภาอาจช่วยลดภาระการจัดเก็บบันทึกสำหรับการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ที่เข้าเกณฑ์และค่าธรรมเนียมเครือข่ายจำนวนเล็กน้อย ซึ่งอาจสนับสนุนการใช้สเตเบิลคอยน์และช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังไม่ได้ผ่านการลงมติในคณะกรรมาธิการหรือการลงมติในสภาเต็มคณะ และขอบเขตกับแนวทางการบังคับใช้ยังไม่แน่นอน
ข้อเสนอยังมีมาตรการที่อาจหักล้างผลของการบรรเทาภาษี การขยายกฎเรื่อง wash sale และ constructive sale ให้ครอบคลุมสินทรัพย์ดิจิทัลอาจจำกัดกลยุทธ์บางอย่างในการนำผลขาดทุนมาลดหย่อนภาษี ส่งผลต่อเทรดเดอร์ที่ซื้อขายอย่างคึกคัก และอาจเปลี่ยนรูปแบบการขายช่วงสิ้นปี ผลลงมติ 38 ต่อ 5 ของคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎรแสดงให้เห็นว่ามีผู้สนับสนุนในคณะกรรมาธิการนั้น แต่ไม่ได้ยืนยันว่าทั้งสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาจะสนับสนุน ตัวเลขประมาณการรายได้สุทธิเพิ่มขึ้น 500 ล้านดอลลาร์เป็นของข้อเสนอจากสภาผู้แทนราษฎรโดยเฉพาะ และไม่ควรนำไปตีความว่าเป็นผลกระทบทางการคลังของ ADAPT
ในระยะใกล้ สัญญาณสำคัญต่อตลาดคือความไม่แน่นอนด้านกฎหมาย มากกว่าการเปลี่ยนแปลงโดยตรงต่อปัจจัยพื้นฐานของโทเคน เทรดเดอร์อาจตอบสนองต่อการไต่สวนของคณะกรรมาธิการ เนื้อหาร่างกฎหมาย ประมาณการรายได้ และกำหนดการลงมติในสภาเต็มคณะ แต่บทความไม่ได้รายงานว่ามีกฎหมายใหม่หรือมีการเปลี่ยนแปลงสิทธิในการซื้อขายโดยทันที การหยุดชะงักของ CLARITY Act ยังหมายความว่าประเด็นโครงสร้างตลาดที่เกี่ยวข้องกับ SEC และ CFTC ยังคงแยกจากกันและไม่ได้รับการแก้ไข การถกเถียงเรื่องกฎหมายคริปโทในอดีตมักก่อให้เกิดพาดหัวข่าวและความเชื่อมั่นที่เปลี่ยนแปลงในช่วงสั้น ๆ ขณะที่ผลต่อตลาดที่ยั่งยืนขึ้นอยู่กับการผ่านกฎหมาย ถ้อยคำฉบับสุดท้าย และการนำไปปฏิบัติ ในระยะยาว การปฏิบัติทางภาษีที่ชัดเจนขึ้นอาจช่วยส่งเสริมการชำระเงินและการมีส่วนร่วมของสถาบัน ส่วนกฎป้องกันการใช้ช่องโหว่ที่ครอบคลุมมากขึ้นอาจเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์สำหรับบางกลยุทธ์ ผลกระทบที่มีทั้งด้านบวกและด้านลบและยังขึ้นอยู่กับเงื่อนไขเหล่านี้สนับสนุนการประเมินโดยรวมว่าเป็นกลาง