CLARITY Yasası tıkanırken kripto vergi kuralları ilerliyor
ABD’de kripto vergi kuralları ilerleme kaydedebilirken, piyasa denetimine ilişkin daha kapsamlı meseleler çözümsüz kalıyor. Senatör Steve Daines, Senatörler Cynthia Lummis, Bernie Moreno ve Tim Scott’ın desteğiyle ADAPT Act’i 22 Ekim’de sundu. Tasarı, GENIUS Act kapsamında düzenlenen ve gerekli koşulları sağlayan dolar sabit coinleriyle yapılan alımlarda ve 10 dolar veya daha düşük tutarlı uygun ağ ücretlerinde kazanç ya da zararın vergilendirilmesine muafiyet öneriyor. Ayrıca, yıkama satışları ve varsayımsal satışlara ilişkin kuralları dijital varlıklara genişletecek ve borç verme ile alım satım gibi faaliyetlerin vergi muamelesini netleştirecek.
Ayrı olarak, Temsilciler Meclisi Yollar ve Araçlar Komitesi, H.R. 10357 sayılı Digital Asset Tax Certainty Act’i 16 Eylül’de 38’e karşı 5 oyla kabul etti. Tasarı, Temsilciler Meclisinin tamamından henüz geçmedi. Hükümleri küçük tutarlı ücretleri, madencilik ve staking faaliyetlerini, borç vermeyi, yatırım fonlarını ve aracı kurumların bildirim yükümlülüklerini kapsıyor. Komite tahmini, Meclis paketinin 2027–2036 mali yıllarında net geliri yaklaşık 500 milyon dolar artıracağını öngördü; bu tahmin yeni Senato önerisi için geçerli değil.
Her iki düzenleme de henüz yasalaşmadı. Senato tasarısının komitede ve genel kurulda görüşülüp oylanması gerekiyor; başkana gönderilebilmesi için her iki kanadın da aynı metni kabul etmesi şart. Öneriler, dijital varlık piyasalarında SEC ve CFTC’nin denetim yetkisini tanımlamayı amaçlayan CLARITY Act’ten ayrıdır. Senato, 15 Eylül’de CLARITY’nin görüşülmesine geçilmesine ilişkin önergeyi 49’a karşı 50 oyla, bir senatörün oy kullanmadığı bir oylamada değerlendirdi; görüşmelerin başlaması için 60 oy gerekiyordu. Dolayısıyla vergi mevzuatı bağımsız olarak ilerleyebilir, ancak kripto piyasasının yapısına ilişkin kuralları çözüme kavuşturmaz.
Neutral
Haber, yürürlüğe girmiş bir politikayı değil, önerilen vergi kolaylığını ve Temsilciler Meclisi komitesindeki ilerlemeyi anlattığı için kripto piyasaları açısından nötrdür. Senato’daki ADAPT Act, gerekli koşulları karşılayan stablecoin ödemeleri ve küçük ağ ücretleri için kayıt tutma yükünü azaltabilir. Bu, stablecoin kullanımını destekleyebilir ve zaman içinde uyum ortamını iyileştirebilir. Ancak tasarı henüz komite veya genel kurul oylamalarını tamamlamadı; kapsamı ve uygulanma biçimi belirsizliğini koruyor.
Öneriler, sağlanan kolaylığı dengeleyebilecek önlemler de içeriyor. Wash sale ve constructive sale kurallarının dijital varlıklara genişletilmesi, vergi amaçlı zarar gerçekleştirme stratejilerinden bazılarını sınırlayabilir, aktif yatırımcıları etkileyebilir ve yıl sonundaki satış eğilimlerini değiştirebilir. Temsilciler Meclisi komitesindeki 38’e 5’lik oylama, söz konusu panelde destek bulunduğunu gösteriyor; ancak Meclisin tamamının veya Senatonun desteğini kanıtlamıyor. Net gelirde 500 milyon dolarlık artış tahmini yalnızca Temsilciler Meclisi teklifine özgüdür ve ADAPT’ın mali etkisi olarak değerlendirilmemelidir.
Yakın vadede piyasa açısından temel sinyal, tokenların temel dinamiklerinde doğrudan bir değişiklik değil, yasama sürecindeki belirsizliktir. Yatırımcılar komite oturumlarına, yasa metnine, gelir tahminlerine ve genel kurul takvimine tepki verebilir; ancak haberde yeni bir yasanın kabul edildiği veya işlem izinlerinde hemen bir değişiklik olduğu bildirilmiyor. CLARITY Act’in çıkmaza girmesi de SEC ve CFTC’nin yetki alanındaki piyasa yapısı meselelerinin ayrı ve çözümsüz kaldığı anlamına geliyor. Geçmişteki kripto mevzuatı tartışmaları çoğu zaman manşetlere ve kısa süreli duyarlılık değişimlerine yol açtı; kalıcı piyasa etkileri ise yasanın kabul edilmesine, nihai metnine ve uygulanmasına bağlı oldu. Uzun vadede daha net bir vergi muamelesi ödemeleri ve kurumsal katılımı destekleyebilir; daha kapsamlı suistimal karşıtı kurallar ise bazı stratejilerin uyum maliyetlerini artırabilir. Bu karma ve koşula bağlı etkiler, genel değerlendirmenin nötr olmasını destekliyor.