CLARITY ایکٹ کی پیش رفت رکنے کے باوجود کرپٹو ٹیکس کے قواعد آگے بڑھ رہے ہیں
وسیع تر مارکیٹ کی نگرانی کا معاملہ ابھی حل طلب ہے، تاہم امریکا کے کرپٹو ٹیکس قوانین میں پیش رفت ہو سکتی ہے۔ سینیٹر اسٹیو ڈینز نے سینیٹرز سنتھیا لومس، برنی مورینو اور ٹم اسکاٹ کے ساتھ 22 اکتوبر کو ADAPT Act پیش کیا۔ اس میں GENIUS Act کے تحت ضابطہ بند اہل ڈالر اسٹیبل کوائنز سے خریداری پر ہونے والے منافع یا نقصان، نیز 10 ڈالر یا اس سے کم کی اہل نیٹ ورک فیس کے لیے ٹیکس میں رعایت تجویز کی گئی ہے۔ یہ بل واش سیل اور کنسٹرکٹیو سیل کے قواعد کو ڈیجیٹل اثاثوں تک بھی بڑھائے گا اور قرض دینے اور ٹریڈنگ جیسی سرگرمیوں کے ٹیکس سلوک کو واضح کرے گا۔
الگ طور پر، ایوانِ نمائندگان کی Ways and Means کمیٹی نے 16 ستمبر کو 38 کے مقابلے میں 5 ووٹوں سے H.R. 10357، یعنی Digital Asset Tax Certainty Act، کو آگے بڑھایا۔ پورے ایوانِ نمائندگان نے یہ بل منظور نہیں کیا۔ اس کی دفعات میں کم مالیت کی فیسیں، مائننگ اور اسٹیکنگ، قرض دینا، سرمایہ کاری ٹرسٹ اور بروکرز کی رپورٹنگ شامل ہیں۔ کمیٹی کے ایک تخمینے کے مطابق ایوان کا یہ پیکیج مالی سال 2027 تا 2036 کے دوران خالص آمدنی میں تقریباً 500 ملین ڈالر کا اضافہ کرے گا؛ یہ تخمینہ سینیٹ کی نئی تجویز پر لاگو نہیں ہوتا۔
ان میں سے کوئی بھی اقدام قانون نہیں بنا۔ سینیٹ کے بل کو ابھی کمیٹی اور ایوان میں کارروائی درکار ہے، اور صدر کو بھیجنے سے پہلے دونوں ایوانوں کو ایک ہی متن منظور کرنا ہوگا۔ یہ تجاویز CLARITY Act سے الگ ہیں، جس کا مقصد ڈیجیٹل اثاثوں کی منڈیوں پر SEC اور CFTC کی نگرانی کا دائرہ متعین کرنا ہے۔ 15 ستمبر کو سینیٹ میں CLARITY پر کارروائی آگے بڑھانے کی تحریک 49 کے مقابلے میں 50 ووٹوں سے ناکام ہوئی؛ ایک سینیٹر نے ووٹ نہیں دیا۔ بحث شروع کرنے کے لیے 60 ووٹ درکار تھے۔ اس لیے ٹیکس قانون سازی الگ سے آگے بڑھ سکتی ہے، لیکن اس سے کرپٹو مارکیٹ کے ڈھانچے سے متعلق قواعد کا مسئلہ حل نہیں ہوگا۔
Neutral
یہ خبر کرپٹو مارکیٹوں کے لیے غیر جانب دار ہے کیونکہ اس میں مجوزہ ٹیکس ریلیف اور ایوانِ نمائندگان کی ایک کمیٹی میں پیش رفت کا ذکر ہے، نہ کہ نافذ شدہ پالیسی کا۔ سینیٹ کا ADAPT Act اہل اسٹیبل کوائن ادائیگیوں اور نیٹ ورک کی معمولی فیسوں کے لیے ریکارڈ رکھنے کی دشواری کم کر سکتا ہے۔ وقت کے ساتھ یہ اسٹیبل کوائن کے استعمال کو فروغ دینے اور ضابطوں کی پابندی کے ماحول کو بہتر بنانے میں مدد دے سکتا ہے۔ تاہم، بل پر کمیٹی یا ایوانوں میں ووٹنگ کا عمل مکمل نہیں ہوا، اور اس کا دائرۂ کار اور نفاذ اب بھی غیر یقینی ہے۔
ان تجاویز میں ایسے اقدامات بھی شامل ہیں جو ریلیف کے اثر کو کسی حد تک زائل کر سکتے ہیں۔ ڈیجیٹل اثاثوں پر wash-sale اور constructive-sale کے قواعد لاگو کرنے سے ٹیکس کے لیے نقصان ظاہر کرنے کی بعض حکمتِ عملیاں محدود ہو سکتی ہیں۔ اس سے فعال ٹریڈرز متاثر ہو سکتے ہیں اور سال کے آخر میں فروخت کے انداز میں تبدیلی آ سکتی ہے۔ ایوانِ نمائندگان کی کمیٹی میں 38–5 کی ووٹنگ اس پینل کے اندر حمایت ظاہر کرتی ہے، لیکن اس سے پورے ایوان یا سینیٹ کی حمایت ثابت نہیں ہوتی۔ 500 ملین ڈالر کے خالص اضافی محصولات کا تخمینہ صرف ایوانِ نمائندگان کی تجویز سے متعلق ہے؛ اسے ADAPT کا مالیاتی اثر نہیں سمجھنا چاہیے۔
قریب المدت ٹریڈنگ کے لیے مارکیٹ کا بنیادی اشارہ قانون سازی سے متعلق غیر یقینی صورتِ حال ہے، نہ کہ ٹوکن کی بنیادی خصوصیات میں براہِ راست تبدیلی۔ ٹریڈرز کمیٹی کی سماعتوں، بل کے متن، محصولات کے تخمینوں اور ایوان میں ووٹنگ کے شیڈول پر ردِعمل دے سکتے ہیں، لیکن خبر میں کسی نئے قانون یا ٹریڈنگ کی اجازتوں میں فوری تبدیلی کی اطلاع نہیں دی گئی۔ CLARITY Act کا تعطل بھی یہ ظاہر کرتا ہے کہ SEC اور CFTC سے متعلق مارکیٹ اسٹرکچر کے سوالات الگ اور غیر حل شدہ ہیں۔ ماضی میں کرپٹو قانون سازی پر بحثوں سے اکثر سرخیاں بنتی رہی ہیں اور جذبات میں عارضی تبدیلی آئی ہے، جبکہ دیرپا مارکیٹ اثرات کا انحصار قانون کی منظوری، حتمی متن اور نفاذ پر رہا ہے۔ طویل مدت میں ٹیکس کے زیادہ واضح طریقۂ کار سے ادائیگیوں کے استعمال اور ادارہ جاتی شرکت میں بہتری آ سکتی ہے، جبکہ بدعنوانی کی روک تھام کے وسیع تر قواعد بعض حکمتِ عملیوں کے لیے تعمیل کی لاگت بڑھا سکتے ہیں۔ یہ ملے جلے اور مشروط اثرات مجموعی طور پر غیر جانب دار جائزے کی تائید کرتے ہیں۔