Quy định thuế tiền mã hóa được thúc đẩy trong khi Đạo luật CLARITY đình trệ
Các quy định thuế về tiền mã hóa của Mỹ có thể được thúc đẩy trong khi vấn đề giám sát thị trường trên diện rộng vẫn chưa được giải quyết. Thượng nghị sĩ Steve Daines, cùng các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, Bernie Moreno và Tim Scott, đã trình Đạo luật ADAPT vào ngày 22 tháng 10. Đề xuất này quy định miễn tính lãi hoặc lỗ đối với các giao dịch mua bằng stablecoin neo theo đô la đủ điều kiện và chịu sự quản lý theo Đạo luật GENIUS, cũng như đối với các khoản phí mạng đủ điều kiện từ 10 đô la trở xuống. Đề xuất cũng mở rộng các quy định về bán khống giả tạo và bán mang tính xây dựng sang tài sản số, đồng thời làm rõ cách xử lý thuế đối với các hoạt động như cho vay và giao dịch.
Riêng biệt, ngày 16 tháng 9, Ủy ban Ways and Means của Hạ viện đã thông qua H.R. 10357, Đạo luật Bảo đảm Thuế đối với Tài sản Số, với 38 phiếu thuận và 5 phiếu chống. Toàn thể Hạ viện chưa thông qua dự luật. Các điều khoản của dự luật bao gồm phí nhỏ, khai thác và staking, cho vay, quỹ đầu tư và nghĩa vụ báo cáo của nhà môi giới. Ước tính của ủy ban cho rằng gói dự luật của Hạ viện sẽ làm tăng thu ngân sách ròng khoảng 500 triệu đô la trong các năm tài khóa 2027–2036; con số này không áp dụng cho đề xuất mới của Thượng viện.
Không biện pháp nào trong số này đã trở thành luật. Dự luật của Thượng viện vẫn cần được ủy ban xem xét và bỏ phiếu, sau đó là phiên họp toàn thể; cả hai viện phải thông qua văn bản giống hệt nhau trước khi dự luật có thể được trình lên tổng thống. Các đề xuất này tách biệt với Đạo luật CLARITY, vốn nhằm xác định phạm vi giám sát của SEC và CFTC đối với thị trường tài sản số. Ngày 15 tháng 9, Thượng viện bỏ phiếu 49–50, với một thượng nghị sĩ không bỏ phiếu, về kiến nghị đưa CLARITY ra xem xét; cần 60 phiếu để bắt đầu tranh luận. Vì vậy, luật thuế có thể được thúc đẩy độc lập, nhưng sẽ không giải quyết các quy định về cấu trúc thị trường tiền mã hóa.
Neutral
Tin tức này trung lập đối với thị trường tiền mã hóa vì đề cập đến đề xuất giảm thuế và việc một dự luật được ủy ban Hạ viện thông qua để tiếp tục xem xét, chứ không phải chính sách đã được ban hành. Đạo luật ADAPT của Thượng viện có thể giảm bớt gánh nặng lưu trữ hồ sơ đối với các khoản thanh toán stablecoin đủ điều kiện và những khoản phí mạng nhỏ. Điều này có thể hỗ trợ việc sử dụng stablecoin và cải thiện môi trường tuân thủ theo thời gian. Tuy nhiên, dự luật vẫn chưa trải qua các cuộc bỏ phiếu tại ủy ban hoặc toàn thể viện, và phạm vi cũng như cách triển khai vẫn chưa rõ ràng.
Các đề xuất cũng bao gồm những biện pháp có thể triệt tiêu một phần tác động của việc giảm thuế. Việc mở rộng các quy định về giao dịch bán rồi mua lại và bán mang tính xây dựng sang tài sản số có thể hạn chế một số chiến lược hiện thực hóa lỗ để giảm thuế, ảnh hưởng đến các nhà giao dịch năng động và có khả năng làm thay đổi xu hướng bán vào cuối năm. Kết quả bỏ phiếu 38–5 tại ủy ban Hạ viện cho thấy sự ủng hộ trong phạm vi ủy ban đó, nhưng không chứng minh rằng toàn thể Hạ viện hoặc Thượng viện ủng hộ. Ước tính mức tăng thu thuần 500 triệu USD chỉ áp dụng cho đề xuất của Hạ viện và không nên được xem là tác động tài khóa của ADAPT.
Trong ngắn hạn, tín hiệu chính đối với thị trường là sự bất định về lập pháp, chứ không phải thay đổi trực tiếp trong các yếu tố nền tảng của token. Nhà giao dịch có thể phản ứng với các phiên điều trần của ủy ban, nội dung dự luật, ước tính doanh thu và lịch biểu quyết toàn thể viện, nhưng bài viết không đề cập đến luật mới hay thay đổi tức thời về quyền giao dịch. Việc CLARITY Act bị đình trệ cũng đồng nghĩa các vấn đề về cấu trúc thị trường thuộc phạm vi của SEC và CFTC vẫn riêng biệt và chưa được giải quyết. Những cuộc tranh luận trước đây về luật tiền mã hóa thường tạo ra các tiêu đề và biến động tâm lý ngắn hạn, trong khi tác động bền vững lên thị trường phụ thuộc vào việc thông qua, câu chữ cuối cùng và quá trình triển khai. Về dài hạn, cách xử lý thuế rõ ràng hơn có thể thúc đẩy thanh toán và sự tham gia của các tổ chức, còn các quy định chống lạm dụng rộng hơn có thể làm tăng chi phí tuân thủ đối với một số chiến lược. Những tác động trái chiều và phụ thuộc vào điều kiện này củng cố đánh giá trung lập tổng thể.