CLARITY法案受阻之际,加密税收规则取得进展
美国加密税收规则可能取得进展,但更广泛的市场监管问题仍未解决。参议员史蒂夫·戴恩斯与辛西娅·卢米斯、伯尼·莫雷诺和蒂姆·斯科特于10月22日提出《ADAPT法案》。该法案拟对使用符合《GENIUS法案》监管要求的美元稳定币进行的购买,以及不超过10美元的合格网络费用,免除资本利得或损失计算。法案还拟将洗售和推定出售规则扩展至数字资产,并明确借贷、交易等活动的税务处理。
另据报道,众议院筹款委员会于9月16日以38票赞成、5票反对,推进《数字资产税务确定性法案》(H.R. 10357)。该法案尚未获众议院全体通过,涉及小额费用、挖矿与质押、借贷、投资信托和经纪商申报。委员会估算,该众议院方案在2027至2036财年将带来约5亿美元净增收;这一估算不适用于新提出的参议院方案。
两项提案均尚未成为法律。参议院法案仍需经过委员会审议和全院表决,两院还必须通过相同文本,之后才能提交总统。上述提案与《CLARITY法案》分属不同议题;后者旨在明确SEC和CFTC对数字资产市场的监管权限。9月15日,参议院就推进该法案的动议以49票赞成、50票反对、1人未投票,未达到启动辩论所需的60票。因此,加密税收立法可能独立推进,但不会解决加密市场结构监管问题。
中性
这则消息对加密市场的整体影响为中性,因为报道的是税收减免提案和众议院委员会的推进,而非已经生效的政策。参议院《ADAPT法案》若获通过,可能减少符合条件的稳定币支付和小额网络费用的记录负担,长期有助于稳定币使用并改善合规环境。但法案尚未完成委员会审议或全院表决,适用范围和实施方式仍不确定。
提案也包含可能抵消减税效果的措施。将洗售和推定出售规则扩展至数字资产,可能限制部分税损收割策略,影响活跃交易者,并改变年末卖出行为。众议院委员会以38比5通过相关法案,显示该委员会内有支持,但不能证明众议院全体或参议院已形成共识。委员会估算的5亿美元净增收仅针对众议院方案,不应视为《ADAPT法案》的财政影响。
短期交易层面,主要信号是立法不确定性,而非代币基本面发生直接变化。市场可能对委员会听证、法案文本、财政估算和表决日程作出反应,但报道没有显示新法律已经生效,也没有显示交易许可发生即时变化。《CLARITY法案》受阻还意味着SEC与CFTC的市场监管权限问题仍未解决,且与税收立法分属不同议题。以往加密立法讨论往往带来新闻关注和短期情绪波动,但持续的市场影响通常取决于法案是否通过、最终文本及后续实施。长期而言,更明确的税务处理可能促进支付和机构参与,而更广泛的反避税规则也可能提高部分策略的合规成本。由于影响有条件且利弊并存,整体判断为中性。