加密貨幣稅務規則取得進展,CLARITY法案則陷入停滯

美國加密貨幣稅務規則或會取得進展,但更廣泛的市場監管問題仍未解決。參議員 Steve Daines 聯同參議員 Cynthia Lummis、Bernie Moreno 及 Tim Scott,於 10 月 22 日提出《ADAPT Act》。法案建議,使用符合資格、受《GENIUS Act》規管的美元穩定幣購物,以及支付 10 美元或以下的合資格網絡費用,可獲得資本收益或虧損方面的稅務寬免。法案亦會把洗售及推定出售規則延伸至數碼資產,並釐清借貸、交易等活動的稅務處理方式。 另外,眾議院籌款委員會於 9 月 16 日以 38 票對 5 票,推進 H.R. 10357《Digital Asset Tax Certainty Act》。眾議院全體尚未通過該法案。法案涵蓋小額費用、挖礦及質押、借貸、投資信託,以及經紀商申報。委員會估算,眾議院方案在 2027 至 2036 財政年度期間可帶來約 5 億美元的淨收入增幅;這項估算並不適用於參議院的新提案。 兩項措施均未成為法律。參議院法案仍須經委員會及全院審議,而兩院必須通過相同文本,法案才可送交總統。這些提案與《CLARITY Act》各自獨立;後者旨在界定 SEC 和 CFTC 對數碼資產市場的監管權限。9 月 15 日,參議院就推進《CLARITY Act》的動議表決,結果為 49 票對 50 票,另有一名參議員沒有投票;開始辯論需要 60 票。因此,稅務立法可以獨立推進,但不會解決加密貨幣市場結構規則的問題。
Neutral
這則消息對加密貨幣市場屬中性,因為它講述的是擬議中的稅務寬減措施,以及法案在眾議院委員會取得進展,而非已經生效的政策。參議院的 ADAPT Act 可能減少符合資格的穩定幣付款及小額網絡費用所涉及的記錄保存負擔。長遠而言,這或可支持穩定幣的使用,並改善合規環境。然而,該法案尚未完成委員會審議或院會表決,其適用範圍和實施方式仍未明朗。 這些提案亦包括可能抵銷部分稅務寬減效果的措施。若將 wash-sale(虛售)和 constructive-sale(推定出售)規則擴展至數碼資產,部分利用稅務虧損抵扣的策略可能會受限制,影響活躍交易者,亦可能改變年末的沽售模式。眾議院委員會以 38 比 5 通過,反映該委員會內部支持,但不代表眾議院全體或參議院支持。估計淨收入增加 5 億美元只適用於眾議院的提案,不應視為 ADAPT 的財政影響。 短期交易方面,市場的主要訊號是立法上的不確定性,而非代幣基本因素直接改變。交易者可能會對委員會聽證會、法案文本、收入估算和院會議程作出反應,但報道並沒有指出有新法例出台,亦沒有提及交易許可即時改變。CLARITY Act 陷入停滯,也意味著涉及 SEC 和 CFTC 的市場結構問題仍然各自獨立,尚未解決。過往有關加密貨幣立法的辯論往往帶來新聞焦點和短暫的市場情緒變化;持續的市場影響則取決於法案是否通過、最終條文內容及實施情況。長遠來看,更明確的稅務處理或可促進支付用途和機構參與;另一方面,範圍更廣的反濫用規則可能增加部分策略的合規成本。這些影響互有利弊且取決於具體條件,因此整體評估維持中性。