Custodia 在第十巡迴上訴法院維持聯邦拒絕設立主賬戶後,申請全體法官覆核

Custodia Bank,一間在懷俄明註冊的加密貨幣銀行,於一個由三名法官組成的小組維持聯邦儲備局(Federal Reserve)拒絕其申請主賬戶(master account)的決定後,向美國第十巡迴上訴法院提交了 en banc 申請。Custodia 辯稱小組誤讀《貨幣控制法》(Monetary Control Act,MCA),錯誤地賦予地區儲備銀行「不受審查的裁量權」,可拒絕 MCA 指明「應向合資格存款機構提供」的支付服務。該銀行表示,這項拒絕實際上使懷俄明的 SPDI 章程失效——該章程旨在以 100% 準備金規則吸引數碼資產公司——並引發聯邦主義及憲法疑慮,包括若儲備銀行行長行使不受制衡的行政權力,可能涉及任命條款(Appointments Clause)問題。據報道,聯儲內部記錄發現 Custodia 的資本充足,但堪薩斯城聯儲在經過 27 個月的審查後,於 2023 年 1 月以加密相關風險為由拒絕了申請。Custodia 強調各巡迴法院間存在分歧(circuit split),並請求第十巡迴全體法官解決對 MCA 的衝突解釋。該請願維持了關於加密銀行是否能接入美國支付基建的爭議,並受到市場參與者及監管機構關注,因為結果可能影響銀行接入、託管基建及受監管加密公司的短期市場情緒。
Bearish
這宗法律升級對依賴受規管銀行服務的加密企業屬於負面。第十巡迴法院維持拒絕——以及地區聯儲銀行可能擁有廣泛、可說難以被審查的酌情權以拒絕開設主帳戶的前景——增加了託管及受監管加密業務的對手方及營運風險。短期內,該裁決及持續的訴訟可削弱依賴美國銀行關係公司的市場信心及流動性,並對受規管交易所及託管供應商的市場情緒造成壓力。這可能擴大融資息差、減少現金入金通道,並令風險規避的交易者及機構撤出。長期而言,結果則參差不齊:若 en banc 推翻成功,可恢復存取並對受規管公司構成利好;若維持小組裁定,則會使受限存取制度化並延長結構性限制。鑑於現時立場及小組即時確認的拒絕,短期淨效應對與美國銀行基建相關的加密實體為負面。