Законопроект о структуре крипторынка может расширить полномочия SEC
Демократы в Палате представителей обсуждают законопроект о структуре рынка криптовалют для следующего созыва Конгресса, который может предоставить SEC более значительную роль, чем CFTC. Проект документа не опубликован, а, согласно сообщениям, обсуждения пока находятся на предварительной стадии. Предложение опирается на идеи защиты потребителей конгрессвумен Максин Уотерс: в частности, предусматриваются сроки в 24 часа для вывода или перевода средств, постоянная клиентская поддержка, хранение активов вне конкурсной массы на случай банкротства, ограничения на повторное использование клиентских активов без согласия их владельцев, а также ежемесячное криптографически проверяемое подтверждение резервов, заверенное бухгалтером. Также обсуждаются этические ограничения на деятельность федеральных чиновников, связанную с криптовалютами.
Этот возможный подход отличается от принятого Палатой представителей закона CLARITY Act, который отводит CFTC центральную роль в регулировании рынков цифровых товарных активов. В июле 2025 года Палата представителей приняла CLARITY Act 294 голосами против 134, однако в сентябре процедурное голосование в Сенате провалилось: 49 сенаторов проголосовали за, 50 — против. Для продвижения законопроекта требовалось 60 голосов; это голосование не означало окончательного отклонения законопроекта. Ранее Комитет по регламенту отклонил со счётом 4–8 предложение рассмотреть поправку Уотерс; это не было голосованием по отдельному законопроекту. Республиканцы назвали формирующееся демократическое предложение «законопроектом для создания политического послания». Его перспективы, включая поддержку Конгресса и подпись президента, остаются неопределёнными. Для криптотрейдеров конкурирующие предложения означают, что неопределённость вокруг регулирования криптовалют в США сохраняется, а не то, что правила рынка изменятся немедленно.
Neutral
Новость касается предварительных обсуждений в США структуры рынка криптовалют, а не принятого правила или прямого изменения фундаментальных характеристик какой-либо криптовалюты. В краткосрочной перспективе вероятность усиления роли SEC и ужесточения требований к хранению активов, выводу средств и раскрытию данных о резервах может побудить трейдеров пересмотреть оценку регуляторных рисков и потенциально повысить волатильность криптоактивов и связанных с ними компаний. Однако проекта документа пока нет, а принятие предложения не гарантировано; кроме того, неудачное процедурное голосование по закону CLARITY Act не разрешило более широкий законодательный вопрос. Эти факторы не позволяют уверенно рассчитывать на устойчивое движение цен в одном направлении. В долгосрочной перспективе четкие и последовательно применяемые правила могут укрепить доверие к рынку, тогда как неопределенность относительно того, какой регулирующий орган будет ведущим, и того, станут ли меры защиты потребителей обязательными, может негативно повлиять на настроения и инвестиционные решения. Подобные новости о регулировании часто вызывали кратковременную волатильность; более длительное влияние на цены зависит от конкретного продвижения законодательства и деталей правоприменения. В целом вероятное воздействие на цены криптовалют носит косвенный и неопределенный характер, что соответствует нейтральной оценке.