GENIUS法案最終規則重新訂定穩定幣的儲備及收益標準
OCC 根據 GENIUS Act 制定的最終規則,保留以原則為本的穩定幣儲備管理方式,但新增強制規定,要求至少 5% 的儲備存放於指定且可即時動用的資金。原先提出的五日內 30% 流動性要求,以及 20 日加權平均到期日限制,均被取消;不過,機構仍須按需要進行壓力測試並增設額外儲備緩衝。單是達到數值上的最低要求,並不足以履行所有儲備管理責任。
規則保留支付型穩定幣發行人最低 500 萬美元的資本要求,並且在持續營運期間同樣適用。規則亦保留 GENIUS Act 的禁令:發行人不得僅因持有人持有、使用或保留穩定幣而向其支付利息或收益。OCC 會按個別個案評估涉及關聯公司及第三方的獎勵安排;透過代理人轉付款項並不會自動避開該禁令。
這些要求對 USDC、USDT 等發行人以及 Open USD 均十分重要。Circle 已披露的 USDC 儲備及申報做法或有助符合規定,但其獲 OCC 批准的全國性信託銀行屬於另一項業務,單憑該銀行並不會令 USDC 自動取得 GENIUS Act 下的發行牌照。
Neutral
GENIUS Act 的最終規則主要是合規及市場結構方面的發展,因此短期市場影響很可能是中性,而非整體偏好或偏淡。可即時動用儲備的 5% 底線,較草案提出的 10% 安全港基準寬鬆;取消原先建議的五日流動性及到期限制,亦讓發行商有更大彈性。不過,持續進行的壓力測試、可能需要增加的儲備緩衝、最低資本要求,以及對收益安排的審查,都會增加營運和合規成本。
短期內,交易者或會留意發行商的披露、向監管機構提交的申請,以及儲備組成的變化。若有證據顯示大型發行商無法符合要求,或獎勵計劃必須作出調整,可能會短暫影響其穩定幣的流動性、對其錨定匯價的信心,或相關交易對。相反,明確的合規計劃或可令市場安心,但規則本身並不保證發行申請獲批,也不會消除脫錨風險。
長遠而言,更清晰的聯邦框架或可加強市場對合規穩定幣的信心,並推動機構採用。與此同時,較高的合規成本可能令規模較大、資本雄厚的發行商更具優勢,並改變競爭格局。過往類似的監管澄清,往往引發較多針對個別發行商的反應,而非加密貨幣價格普遍波動。因此,交易者應留意 USDC 和 USDT 的錨定穩定性、儲備披露、交易所流動性,以及發行商取得牌照的重要進展,而不應假設整個市場會受到單一方向的影響。