עזיבתה של הסטר פירס מטילה ספק במדיניות הקריפטו של ה-SEC
הסטר פירס, הידועה כ“Crypto Mom” של ה-SEC, עזבה את רשות ניירות הערך האמריקאית לאחר כמעט שמונה שנים ותצטרף כפרופסורית לבית הספר למשפטים של אוניברסיטת ריג'נט. עזיבתה מותירה את יו״ר ה-SEC פול אטקינס ואת הנציב מארק אוידה—שניהם רפובליקנים—כנציבים היחידים ברשות.
פירס הייתה מבקרת מובילה של דחיית בקשות ה-SEC לתעודות סל מסוג ביטקוין ספוט, של רגולציה באמצעות אכיפה ושל היעדר כללים ברורים למנפיקי טוקנים, לפרוטוקולי DeFi ולבורסות קריפטו. הצעת Safe Harbor שלה מ-2020 נועדה לתת למפתחי בלוקצ'יין זמן לבנות רשתות פעילות או מבוזרות לפני שיחולו במלואן דרישות רישום ניירות הערך.
ב-2025 עמדה פירס בראש SEC Crypto Task Force. בהמשך ביטלה או הקפיאה הרשות הליכי אכיפה נגד Coinbase, Binance ו-Kraken, ובמקביל קידמה הצעות לפטורים מהנפקת נכסי קריפטו, למשמורת נכסים דיגיטליים, לסוכני העברות מבוססי בלוקצ'יין ולמסחר בניירות ערך שעברו טוקניזציה. מסגרת Regulation Crypto Assets המוצעת כוללת פטורים מוגבלים מגיוס הון ועשויה ליצור ארגז חול רגולטורי לניירות ערך מטוקננים.
ההצעות עדיין אינן סופיות ועשויות להשתנות ללא חקיקה בקונגרס, לרבות CLARITY Act שנתקע. לעזיבתה של פירס עשויה להיות השפעה מיידית מוגבלת על מחיר הביטקוין, אך היא מגבירה את אי-הוודאות לגבי המשך מדיניות הקריפטו של ה-SEC. על הסוחרים לעקוב אחר תנועות הכספים בתעודות סל של ביטקוין, החלטות אכיפה, מבוי סתום בוועדה ומינוי מחליף.
Neutral
לחדשות אלה יש השפעה ניטרלית על מחיר הביטקוין באופן ישיר. בטווח הקצר, לא סביר שעזיבתה של פירס תשנה מיד את פעילות קרנות הסל על ביטקוין או את נזילות השוק. סוחרים עדיין עשויים להגיב לכותרות בתנודתיות מתונה, משום שב-SEC נותרו כעת רק שני נציבים, מה שמגדיל את הסיכון לעיכובים, למחלוקות או להימנעות מהשתתפות בשל ניגוד עניינים.
בטווח הארוך יותר, העזיבה עלולה להחליש את האמון בהמשכיות המדיניות התומכת יותר של ה-SEC בתחום הקריפטו. הדבר עשוי להגביר את אי-הוודאות הרגולטורית עבור קרנות סל על ביטקוין, בורסות ועסקים בתחום הנכסים הדיגיטליים, ולצמצם פוטנציאלית את הנכונות לקחת סיכונים. עם זאת, עזיבתה של פירס כשלעצמה אינה מטילה מגבלה חדשה על ביטקוין, וההצעות הקיימות של ה-SEC והשינויים במדיניות האכיפה שלו עשויים להימשך. לכן, מחיר הביטקוין צפוי להיות מושפע יותר מזרימות לקרנות הסל, מתנאים מאקרו-כלכליים רחבים יותר ומהחלטות רגולטוריות עתידיות מאשר מההתפטרות לבדה.