Japan schlägt vor, viele Krypto-Token von der Zahlungsregulierung zur Wertpapierregulierung zu verlagern
Die japanische Financial Services Agency (FSA) hat vorgeschlagen, die Regulierung vieler Krypto-Assets vom Payment Services Act (PSA) auf das Financial Instruments and Exchange Act (FIEA) zu verlagern. Die Behörde argumentiert, dass ein großer Teil des Krypto-Handels einer investitionsorientierten Wertpapieraktivität ähnelt. Nach dem Entwurf würden Token, die an inländischen Börsen gehandelt werden, wertpapierähnlichen Regeln unterliegen: Vorverkaufs‑Offenlegungen, Transparenz über Identität des Emittenten und Emission/Allokation (auch für dezentralisierte Projekte), unabhängige Drittanbieter‑Codeaudits, strengere Verwahrungsstandards und ausdrückliche Verbote von Insiderhandel mit strafrechtlichen und Zuschlagsstrafen. NFTs, die als Sammlerstücke verwendet werden, und Stablecoins, die primär für Zahlungen genutzt werden, würden weiterhin unter das PSA fallen. Der Vorschlag betont den Anlegerschutz und Instrumente zur Bekämpfung nicht registrierter oder Offshore‑Plattformen, zugleich soll eine übermäßige Belastung der Wirtschaft vermieden werden. Die FSA hat nicht alle digitalen Vermögenswerte vollständig als Wertpapiere neu definiert und erlaubt eine eigene Kategorie unter dem FIEA für bestimmte Token. Die Behörde signalisierte auch fiskalische und marktbezogene Überlegungen — einschließlich möglicher Steueränderungen — und erklärte, die Regeln weiterhin marktgerecht zu verfeinern. Händler sollten den Zeitpunkt gesetzgeberischer Schritte, den Umfang der Durchsetzung gegenüber Börsen und Emittenten, Verwahrungs‑ und Offenlegungspflichten, die Compliance‑Kosten steigern könnten, sowie Steueränderungen, die Onshore‑Liquidität und Handelsströme beeinflussen könnten, beobachten.
Neutral
Die Neueinstufung vieler Token unter das Wertpapierrecht ist eine strukturelle regulatorische Änderung, die die Compliance-Kosten und Offenlegungspflichten für Emittenten und Börsen erhöht. Kurzfristig wird dies voraussichtlich Listings einschränken, die Liquidität neuer Token auf heimischen Plattformen reduzieren und einen Teil des Handels ins Ausland oder in nicht tokenisierte Instrumente verlagern, was für Onshore-Token-Volumina und -Preise negativ sein kann. Klare Regeln, stärkere Verwahrstandards und explizite Anlegerschutzmaßnahmen können jedoch mittelfristig bis langfristig die institutionelle Teilnahme und das Retail-Vertrauen steigern, die Marktintegrität unterstützen und möglicherweise die Liquidität wiederherstellen. Da der Vorschlag strengere Anforderungen mit Ausnahmen (NFTs, Payment-Stablecoins) ausgleicht und die FSA nicht alle Token vollständig als Wertpapiere definiert hat, ist die unmittelbare Preiswirkung wahrscheinlich begrenzt und uneinheitlich — höhere Compliance-Kosten versus verbesserte rechtliche Klarheit. Daher wird der insgesamt erwartete Preiseffekt auf den genannten Kryptomarkt als neutral eingeschätzt.