Nhật Bản đề xuất chuyển nhiều token tiền điện tử từ quản lý thanh toán sang quản lý chứng khoán

Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản (FSA) đề xuất chuyển việc điều chỉnh nhiều loại tài sản tiền mã hóa từ Đạo luật Dịch vụ Thanh toán (PSA) sang Đạo luật Công cụ Tài chính và Sở Giao dịch (FIEA), cho rằng phần lớn hoạt động giao dịch tiền mã hóa giống hoạt động chứng khoán hướng đến đầu tư. Theo dự thảo, các token được giao dịch trên sàn nội địa sẽ chịu quy định theo kiểu chứng khoán: công bố trước khi bán, nhận diện tổ chức phát hành và minh bạch về phát hành/phân bổ (kể cả với các dự án phi tập trung), kiểm toán mã độc lập bởi bên thứ ba, tiêu chuẩn ký gửi (custody) chặt chẽ hơn và cấm rõ ràng giao dịch nội gián với hình phạt hình sự và tiền phạt bổ sung. NFT được dùng như đồ sưu tầm và stablecoin dùng chủ yếu để thanh toán sẽ vẫn thuộc PSA. Đề xuất nhấn mạnh bảo vệ nhà đầu tư và công cụ để trấn áp các nền tảng không đăng ký hoặc ngoài khơi, đồng thời cố gắng hạn chế gánh nặng quá mức cho doanh nghiệp. FSA không định nghĩa lại tất cả tài sản kỹ thuật số là chứng khoán và cho phép một hạng mục riêng trong FIEA cho một số token. Cơ quan cũng nêu cân nhắc về tài khóa và thị trường — bao gồm khả năng thay đổi thuế — và cho biết sẽ tiếp tục hoàn thiện quy định theo diễn biến thị trường. Các nhà giao dịch nên chú ý tới thời điểm các bước lập pháp, phạm vi thực thi đối với sàn và tổ chức phát hành, yêu cầu custody và công bố có thể làm tăng chi phí tuân thủ, và thay đổi thuế có thể ảnh hưởng tới thanh khoản trong nước và dòng chảy giao dịch.
Neutral
việc phân loại lại nhiều token theo luật chứng khoán là một thay đổi quy định mang tính cấu trúc, làm tăng chi phí tuân thủ và yêu cầu công bố thông tin cho nhà phát hành và sàn giao dịch. Trong ngắn hạn, điều này có khả năng siết danh sách niêm yết, giảm thanh khoản của các token mới trên các nền tảng trong nước và thúc đẩy một số giao dịch chuyển ra nước ngoài hoặc sang các công cụ không token hóa, điều này có thể gây tác động giảm đối với khối lượng và giá token trên thị trường nội địa. Tuy nhiên, quy tắc rõ ràng hơn, tiêu chuẩn lưu ký mạnh hơn và các bảo vệ nhà đầu tư rõ ràng có thể tăng sự tham gia của các tổ chức và niềm tin của nhà đầu tư cá nhân trong trung đến dài hạn, hỗ trợ tính toàn vẹn thị trường và có khả năng khôi phục thanh khoản. Vì đề xuất cân bằng các yêu cầu nghiêm ngặt hơn với các ngoại lệ (NFT, stablecoin thanh toán) và FSA chưa xác định đầy đủ tất cả token là chứng khoán, nên tác động ngay lập tức tới giá có khả năng hạn chế và hỗn hợp — chi phí tuân thủ cao hơn so với sự chắc chắn pháp lý được cải thiện. Do đó tác động giá tổng thể dự kiến lên thị trường crypto được đề cập là trung tính.