Luno 警告:南非拟议规则或限制稳定币使用

Luno 首席执行官 James Lanigan 表示,南非《2026 年资本流动管理条例(草案)》可能会在不经意间限制稳定币的采用与跨境支付。该草案拟对超过某一尚未确定门槛的加密交易引入国家财政部(National Treasury)审批,并要求披露交易目的;即便交易双方均位于南非境内,也同样适用。 Lanigan 认为,稳定币已演变为支付基础设施。他引用彭博数据称:2025 年全球稳定币交易量同比增长 72%,约为 33 万亿美元,预计到 2030 年可达 56.6 万亿美元,并与大型卡组织形成直接竞争(如 Visa)。Visa 在 2025 年的交易量为 17 万亿美元。 对非洲企业而言,稳定币常用于绕开跨境汇款慢、成本高的问题,减少对对应银行(correspondent banking)网络的依赖。Lanigan 担心,若引入更严格的资本管制合规要求,会使跨境结算变成“合规瓶颈”,从而拖慢真实需求。 由于行业批评,监管方将草案公开征求意见截止日期从 5 月 18 日延长至 2026 年 6 月 30 日。国家财政部与南非储备银行(SARB)还表示,将发布一份单独的手册来澄清跨境加密交易的处理方式,但该文件尚未发布。 草案还包含规则生效后 30 天内申报加密资产持仓的要求。Luno 方面主张:若资产在获许可的本地服务提供商体系内持有,应被视为“离岸/在境(onshore)”,以避免触发跨境审批。 与此同时,南非稳定币布局仍在推进:Luno、Sanlam、EasyEquities 与 Lesaka 于 2026 年 2 月推出 ZARU(兰特计价、由实物资产支持的稳定币),其储备由兰特计价资产并按月审计。政策讨论的重点已从“是否使用稳定币”转向“在何种条件下使用”。
中性
这条消息更像是监管层面的“头条风险”,而非立刻导致市场关闭的事件。一方面,Luno 认为《2026 年资本流动管理条例(草案)》可能会提高稳定币用于结算和跨境支付的合规摩擦(审批门槛、交易目的披露、在境/离岸分类等)。这可能在短期内压制南非境内稳定币的实际使用。 另一方面,公开征求意见期已延长至 6 月 30 日,监管方也表示将通过单独手册澄清跨境处理方式。这为行业游说和潜在豁免条款(例如:对持有于获许可本地服务提供商体系内的资产进行 onshore 认定)留下空间,从而降低政策“突然全面收紧”的概率。 从历史经验看,类似的资本管制收紧提案通常会在短期引发不确定性,令受监管稳定币通道与资金流动出现波动,但最终影响往往取决于监管如何落地门槛与豁免。手册与最终文本发布前,交易者可能呈现“情绪震荡”:对稳定币长期采用趋势维持偏乐观,但对与南非相关的近期资金流与流动性采取中性偏谨慎仓位。