马耳他“博彩防护盾”再遭打击：欧盟称Bill 55违反法规

马耳他“博彩防护盾”本周再遭打击。4月23日，欧洲法院（CJEU）总法律顾问 Nicholas Emiliou 表示，马耳他的《第55号法案》（Bill 55）与欧盟法不相符，尤其是与《布鲁塞尔I bis条例》存在冲突；该争议与第56A条相关，案号为 C-683/24 Spielerschutz Sigma。 该意见虽不具有约束力，但通常会影响CJEU在约三分之二案件中的裁决。Emiliou认为，马耳他不能通过《布鲁塞尔I bis》中的“公共政策（ordre public）”例外，来拒绝承认与执行针对“马耳他牌照”博彩运营商的外国判决——即便相关赌博服务在作出判决的法院所在法域是合法的。 对“博彩防护盾”而言，关键在于Emiliou否定了这样的核心主张：即马耳他博彩管理局（MGA）的牌照会赋予运营商在欧盟范围内自由提供服务的权利。他指出，各成员国并没有义务承认其他国家签发的博彩牌照；且在现行欧盟法下，“原国原则”并不会自动适用于网络博彩。Emiliou还指出，Bill 55似乎主要用于降低马耳他iGaming行业因追偿/返还（restitution）而产生的财务后果。 该意见紧随4月16日CJEU的先前裁决：裁决支持成员国禁止由其他成员国许可的在线博彩服务，并允许玩家提出返还/追偿。两项结果叠加，明显收窄了马耳他对其跨境iGaming牌照模式的法律抗辩空间。 经济背景：MGA报告显示，马耳他的iGaming行业在2024年创造了13.86亿欧元的增加值，并占全国经济的10.1%。 最终裁决预计将在今年作出，这将提高马耳他博彩防护盾相关iGaming许可框架在短期与中期的法律与合规不确定性。