OCC, 스테이블코인 발행사들의 길을 터주며 5건의 조건부 국가 신탁은행 설립 인가 부여

미국 통화감독청(OCC)은 12월 12일 암호화폐 중심 은행에 대한 연방 감독을 확대하기 위해 5개의 내셔널 트러스트 은행 차터에 대해 조건부 승인을 부여했습니다. 승인 대상은 First National Digital Currency Bank(Circle/USDC 연계), Ripple National Trust Bank, 그리고 BitGo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Paxos Trust Company의 내셔널 차터 전환입니다. 이들 기관은 USDC, USDS, PYUSD, RLUSD 등의 스테이블코인 발행자 또는 수탁자로서 OCC의 감독하에 자체 디지털 자산을 수탁(custody)할 수 있게 됩니다. 내셔널 트러스트 은행은 소매 현금 예금을 수취하거나 대출을 실행할 수 없지만, 별도의 주 면허 없이 전 주에서 수탁, 자산관리 및 결제-결제(settlement) 서비스를 제공할 수 있습니다. OCC의 승인은 조건부로, 최종 차터 발급 전에 지정된 자본 요건, 거버넌스 및 리스크 관리 요건을 충족해야 합니다. 이 조치는 Anchorage의 2021년 차터와 ‘riskless principal’ 암호자산 거래 승인 등 OCC의 이전 조치를 잇는 것으로, 관련 업계 발전과 병행됩니다: SEC는 The Depository Trust Company에 자발적 증권 토큰화 파일럿에 대한 노액션 레터를 발급했으며(대상: 2026년 하반기 Russell 1000 주식, 미국 국채 및 주요 ETF), JP모건은 현금 또는 USDC로 투자 가능한 이더리움 기반 토큰화 머니마켓 펀드 MONY를 출시했습니다. American Bankers Association과 Bank Policy Institute 등 은행 업계 단체들은 규제 경계의 모호성, 감독 및 해산(해결) 관련 미해결 문제, 잠재적 시스템 리스크를 경고하며 이번 승인을 비판했습니다. 트레이더에 대한 시사점: 발행사와 수탁사가 연방 차터 하에서 자체 수탁을 허용하면 스테이블코인의 상대방 위험(counterparty risk)을 줄이고 기관의 온체인 활동을 촉진해 해당 제공자와 연관된 자산의 유동성과 시장 깊이를 개선할 수 있습니다. 다만 규제 조사 강화, 법적 분쟁 및 업계 저항이 불확실성을 초래해 관련 스테이블코인 및 플랫폼 주위에서 일시적 변동성을 유발할 수 있습니다.