OCC 批准五家有条件国家信托银行执照，为稳定币发行方铺路

美国财政部下属货币监管署（OCC）于12月12日有条件批准了五家国家信托银行执照申请，扩大了对加密专注型银行的联邦监管范围。获批机构包括First National Digital Currency Bank（与Circle/USDC相关）、Ripple National Trust Bank，以及转换为国家信托银行的BitGo Bank & Trust、Fidelity Digital Assets和Paxos Trust Company。这些机构（为USDC、USDS、PYUSD、RLUSD等稳定币提供发行或托管）将在OCC监管下自行托管数字资产。国家信托银行不得接受零售现金存款或发放贷款，但可跨州提供托管、资产管理和清算结算服务。OCC的批准为有条件的，要求这些机构在获得最终执照前满足资本、治理和风险管理等具体条件。此举延续了OCC此前的若干动作（包括Anchorage 2021年的先例和对“无风险主承销”加密交易的允许），并伴随行业相关发展：SEC向存管信托公司（DTC）下发无行动函，允许在受支持公链上试点证券代币化（预计2026年下半年，涉及Russell 1000股票、美国国债和主要ETF），摩根大通推出可用现金或USDC申赎的以太坊代币化货币市场基金MONY。美国银行家协会和银行政策研究所等银行团体对审批表示批评，警告监管边界模糊、监管与化解（resolution）问题未解以及潜在系统性风险。对交易者的影响：发行方与托管方在联邦特许下自行托管可能降低稳定币的对手方风险并提升机构链上活动，从而改善相关资产的流动性与市场深度，但监管不确定性与行业反对可能在短期内引发阶段性波动。