GENIUS法案維持禁止穩定幣收益,獎勵安排仍未明朗

OCC 根據 GENIUS Act 制定的最終規則,保留禁止發行人僅因使用者持有、使用或保留支付型穩定幣而向其付款的規定。不過,規則刪除了原先提出的推定,也就是涉及發行人、關係企業及第三方分銷商的某些安排屬於違法。穩定幣獎勵將改為逐案評估,因此相關計畫沒有明確的安全港。規則將於 2027 年 1 月 18 日生效。 這些要求適用於受 OCC 監督、符合資格的美國及外國支付型穩定幣發行人。外國發行人必須符合美國的同等性及註冊要求。發行人也必須持有獲准準備資產,其價值至少與代幣維持 1:1,並訂定及時贖回政策。規則不會豁免在法律通過前已設立的獎勵計畫。 對交易者而言,穩定幣獎勵的監管方式仍是主要不確定因素。與 USDC 配發相關的計畫及 PayPal 的 PYUSD 獎勵可能面臨審查,Coinbase One 的 USDC 獎勵和與 USDG 掛鉤的 Kraken+ 獎勵等優惠也可能如此。計畫是否合規,取決於各自的設計方式,以及監管機關如何執行規則。財政部、聯準會及 FDIC 仍在制定相關法規。 加密貨幣團體歡迎 OCC 撤回擬議推定的決定;銀行團體則表示,這項變動削弱了防止存款流出的保障。Independent Community Bankers of America 估計,穩定幣若廣泛普及,最終可能使社區銀行放款至少減少 8,500 億美元。White House Council of Economic Advisers 一項採用不同假設的研究估計,在其基準情境中,禁止穩定幣收益將使銀行放款增加約 21 億美元。銀行也可能與付息的代幣化存款競爭;這些仍是銀行存款,而非支付型穩定幣。對加密貨幣市場而言,短期影響可能是穩定幣獎勵及使用者誘因方面的不確定性;長期影響則取決於監管機關如何解讀及執行規則。
Neutral
這項規則讓穩定幣獎勵面臨不確定性,但並未全面禁止所有獎勵計畫。逐案審查可能促使部分發行商、交易所和經銷商修改或限制其優惠,短期內可能削弱持有或使用受影響穩定幣的誘因。這可能影響 USDC、PYUSD 和 USDG 相關的資金流向與交易活動,但摘要並未提供明確依據,足以預期這些代幣的價格會出現直接且廣泛的變動。 長期而言,執法決定以及其他機關後續制定的規則,將決定哪些獎勵機制可以繼續。如果監管機關對限制採取狹義解讀,現有的穩定幣使用情況和市場活動可能大致維持;較嚴格的解讀則可能減少獎勵,並促使部分使用者轉向其他穩定幣或由銀行發行的代幣化存款。對銀行放款的不同估算,反映的是對更廣泛金融影響的不確定性,而非對代幣價格的直接預測。由於準備金或贖回義務沒有立即變動,而且獎勵也沒有明確的安全港,對上述加密貨幣的價格影響可能是中性的;不過,監管消息仍可能引發短暫波動。