تقترح OCC قواعد لعملات الاستقرار GENIUS قد تحظر مدفوعات العوائد من أطراف ثالثة
نشرت مكتب المراقب العام للعملة (OCC) إشعارًا بمشروع تنظيم مكون من 376 صفحة بموجب قانون GENIUS يوضح كيفية إشراف مُصدِّري العملات المستقرة (stablecoins) الخاصة بالمدفوعات. يغطي المسودة الحفظ، الاحتياطيات، السيولة، الضوابط، عمليات التدقيق والفحوصات الإشرافية، ويوضح أي الجهات المصدِّرة تقع تحت إشراف OCC (فروع البنوك الوطنية، المُصدِّرون المؤهلون على الصعيد الفدرالي والولائي، وبعض المُصدِّرين الأجانب). البند الأكثر حساسية للسوق يستهدف العائد: ستحظر على مُصدِّري العملات المستقرة المصرح لهم دفع فوائد أو عوائد «فقط فيما يتعلق بحيازة أو استخدام أو الاحتفاظ» بالعملة المستقرة للمدفوعات. كما ستنشئ OCC مفترضًا قابلاً للدحض بأن الترتيبات التي يدفع فيها المُصدِّر لجهة تابعة أو طرف ثالث ثم تقوم بدفع الأموال لحاملي العملة تشكل فوائد محظورة. تسرد المقترحات علاقات الطرف الثالث الشائعة (مزودو العلامة البيضاء، الشركات التابعة، شركاء الخدمة) وتشير إلى أن المدفوعات الممررة عبر شركات تابعة أو شركاء — خاصة عندما يمتلك المُصدِّر 25% أو أكثر من جهة الدفع — من المرجح أن تُعامل كعائد محظور. سيتم التعامل مع تطبيق قواعد مكافحة غسل الأموال (AML)، وقانون سرية البنوك (BSA) وعقوبات OFAC من قبل الخزانة بشكل منفصل. يتوقع المشاركون في السوق أن شركات مثل Coinbase وCircle وPayPal وPaxos قد تحتاج إلى مراجعة الاتفاقيات التجارية وهياكل المنتجات لتجنب تصنيفها كمدفوعات فائدة. المراقبون منقسمون: يرى بعضهم أن نص OCC متسق مع GENIUS، بينما يعتبره آخرون تجاوزًا تنظيميًا قد يكبح ابتكار المنتجات. المقترح مفتوح للتعليق العام وقد يتم تعديله — لا سيما إذا تقدم الكونغرس بتشريعات منافسة بشأن بنية السوق أو العائد أولًا. للمتداولين: يقدم القاعدة حالة من عدم اليقين التنظيمي بشأن العملات المستقرة للمدفوعات وأي منتجات تمرر العائد عبر أطراف ثالثة؛ قد يضطر ذلك لتغييرات في نماذج الأعمال، والتأثير على عروض منتجات العملات المستقرة، وزيادة تقلبات السوق مؤقتًا للتوكنات المتأثرة بينما يتفاوض المشاركون في السوق والمشرعون على المعالجة النهائية.
Neutral
تقترح المبادرة زيادة مخاطر وعدم يقين تنظيمي لعملات الستيبلكوين المستخدمة في الدفع من خلال احتمال حظر العائد المدفوع من قبل المُصدر وفرض افتراض أن المدفوعات الممررة عبر طرف ثالث محظورة. على المدى القصير من المرجح أن يؤدي ذلك إلى خلق تقلبات للعملات المستقرة المتأثرة وللشركات التي تقدم عوائد عبر شركاء أو شركات تابعة، حيث تعيد الأسواق تسعير المخاطر التنظيمية وتقوم الشركات بمراجعة العقود. مع ذلك، القاعدة المقترحة عبارة عن مسودة مفتوحة للتعليق ويمكن تعديلها —خاصة إذا صدق الكونغرس مسبقًا على تشريع منافس بشأن هيكلة السوق— مما يقلل من احتمال وقوع صدمة سوق فورية ودائمة. يعتمد التأثير على المدى الطويل على القاعدة النهائية وأي استجابة تشريعية: إذا منعت القاعدة النهائية بشكل صارم عوائد الطرف الثالث، فستحتاج الشركات إلى إعادة هيكلة المنتجات وقد تختفي بعض عروض العائد (متشائم لتلك المنتجات الرمزية المحددة)؛ إذا خُففت القاعدة أو تدخل الكونغرس، فقد يستقر السوق (محايد إلى متفائل قليلاً). بشكل عام، وبما أن المقترح يستهدف الهيكلة التنظيمية بدلاً من حظر صريح لبعض الرموز، فالتوقع المتوازن لأسعار الرموز هو الحياد ما دامت حالة عدم اليقين قائمة.