파키스탄, 가상자산법(Virtual Assets Act) 2026 통과…암호화폐 기업을 허가·감독할 PVARA 설립
파키스탄 의회는 Virtual Assets Act 2026을 통과시켜 국가의 주요 디지털 자산 규제 기관인 Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority(PVARA)를 공식 창설했습니다. 이 법은 거래소, 수탁기관, 지갑 제공업체, 토큰 발행자, 대출 플랫폼 및 기타 암호화폐 서비스 제공업체가 6개월 이내에 라이선스를 취득하도록 요구하며, 미취득 시 최대 PKR 5천만(약 17만9천 달러) 벌금 및 최대 5년의 징역형을 받을 수 있습니다. 승인되지 않은 토큰 공모에는 최대 PKR 2천5백만(약 8만9천 달러) 벌금 및 최대 3년의 징역이 부과될 수 있습니다. PVARA는 AML/CTF 규정 집행, 국제 제재 준수 적용, 샤리아 준수 금융 기준 충족 요구 등의 권한을 가집니다. 준비 조치로 2026년 2월 규제 샌드박스가 개설되었고 2025년 12월 주요 플랫폼(Binance, HTX)에 대한 No-Objection Certificate(NOC)이 사전 발급되었습니다. 재무부는 Binance와 함께 정부 보증 실물자산을 최대 20억 달러까지 토큰화하는 방안을 검토했습니다. PVARA는 2025년 7월 기관으로 창설되었고 Bilal Bin Saqib가 이끌며, 은행 연계(integrate banking rails), 라이선스 프레임워크 개발, 채굴 및 결제 인프라 지원을 위해 파키스탄 중앙은행(State Bank of Pakistan)과 협력하고 있습니다. 당국은 3,000만~4,000만 명의 파키스탄인이 디지털 자산을 사용한다고 추정하며 업계 소식통은 연간 3,000억 달러 이상 규모의 거래 활동을 파키스탄과 연계합니다. 당국은 이 법이 법적 모호성을 제거하고 파키스탄을 글로벌 AML 기준에 맞춘다고 말하며, 관측자들은 지역 규제 압박이 강화될 수 있다고 경고합니다. 트레이더를 위한 시사점: 온쇼어 라이선스 취득 가속화, 더 엄격한 AML/KYC 집행, 라이선스 보유 기업에 대한 은행 접근성 개선 가능성, 무허가 운영의 법적 위험 증가 — 이러한 요인은 단기 및 장기적으로 거래 흐름, 온쇼어 유동성 및 거래소의 규제 준수 비용에 영향을 미칠 수 있습니다.
Neutral
이 법안은 파키스탄의 암호화폐 부문에 명확한 규제 구조와 집행 권한을 가져옵니다. 국내 암호화폐 시장에는 전반적으로 중립적입니다. 긍정적 요소: 준수 기업에 대한 라이선스 부여와 은행 통합은 온쇼어 유동성, 기관 접근성 및 장기적 시장 신뢰도를 개선할 수 있어, 규정을 준수하는 지역 거래소 거래량과 프로젝트에 대해 잠재적으로 호재가 될 수 있습니다. 부정적 요소: 엄격한 처벌, AML/CTF 집행 및 샤리아 준수는 면허가 없는 사업자에 대한 단기적 법적·운영상 위험을 증가시키며 일부 활동을 역외 또는 규제되지 않은 거래 장소로 몰아낼 수 있어 온쇼어 거래량에 하방 압력을 가할 수 있습니다. 이러한 혼합을 고려할 때 BTC, ETH와 같은 글로벌 유동성 토큰에 대한 즉각적인 가격 영향은 제한적일 가능성이 큽니다. 주요 시장 영향은 구조적일 것입니다: 규제되지 않은 채널에서 라이선스 플랫폼으로의 거래 재배치, 더 높은 컴플라이언스 비용 및 온쇼어 법정화폐-크립토 레일의 점진적 개선. 트레이더들은 집행 조치, NOC/라이선스 발표 및 은행 통합과 관련된 시점에서 변동성 증가를 예상해야 하지만, 법 자체만으로 주요 코인에 대한 명확한 방향성 가격 신호는 없습니다.