巴基斯坦通过《2026年虚拟资产法》,设立PVARA监管加密机构

巴基斯坦议会已通过《2026年虚拟资产法》,正式设立巴基斯坦虚拟资产监管局(PVARA)作为该国主要的数字资产监管机构。新法要求交易所、托管方、钱包提供商、代币发行方、借贷平台及其他加密服务在六个月内取得牌照,否则将面临最高5,000万卢比(约17.9万美元)的罚款及最长五年监禁;未经授权的代币发行将被处以最高2,500万卢比(约8.9万美元)罚款及三年监禁。PVARA获权执行反洗钱/反恐融资(AML/CTF)规则、执行国际制裁合规并要求服务符合伊斯兰金融标准。配套准备工作包括2026年2月启动的监管沙箱,以及2025年12月向币安和HTX发放的无异议函(NOC)。财政部曾与币安探讨代币化高达20亿美元的政府支持真实资产。PVARA于2025年7月成立,现由Bilal Bin Saqib领导,并正与巴基斯坦国家银行协调接入银行通道、制定牌照框架并支持采矿与支付基础设施。官员估计有3,000万–4,000万巴基斯坦人使用数字资产,业内将超过3,000亿美元的年交易量与巴基斯坦相关。官方称该法消除法律不确定性并与国际反洗钱标准接轨;观察人士警告这可能在区域内引致更严格的监管压力。对交易者而言:预期本土牌照申请将加速、AML/KYC执行更严、获牌机构的银行通道可能改善、未获牌业务面临更大法律风险——这些因素将在短期和长期影响交易流向、本土流动性及交易所合规成本。
中性
该法为巴基斯坦加密领域带来明确的监管框架和执法权。对本土加密市场总体影响偏中性。利好方面:合规机构获得牌照与银行接入可改善本土流动性、机构准入与长期市场信誉,可能对合规交易所和本地项目形成支撑。利空方面:严厉罚款、AML/CTF执法与伊斯兰合规要求在短期内增加未获牌业务的法律与运营风险,可能将部分活动转移至海外或去监管的渠道,压缩本土交易量。综合来看,这一法律对全球主流加密资产(如BTC、ETH)的即时价格影响有限。主要影响是结构性的:交易将从未监管渠道向持牌平台重分配,合规成本上升,且本币-加密的法币通道逐步改善。交易者应关注执法行动、NOC/牌照公告与银行接入进展引发的波动,但该法本身并不会对主要币种形成明确的单边价格信号。