Законопроект FIT21 изменяет регулирование криптовалют в США, определяет четкие роли SEC и CFTC, расширяет доступ к децентрализованным активам.

Палата представителей США представила Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века (FIT21) – комплексный законопроект, направленный на пересмотр регулирования криптовалют в Соединенных Штатах. FIT21 устраняет предыдущие регуляторные неопределенности, четко разделяя надзор: Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будет контролировать децентрализованные цифровые активы как товары, а Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) сосредоточится на централизованных токенах и вопросах, связанных с ценными бумагами. Законодательство заменяет функцию сертификации децентрализации SEC на режим «зрелого блокчейна» и требует от проектов полугодовых прозрачных раскрытий информации, детализирующих токеномику, владение и управление. Значительным достижением является упрощенный процесс для бирж по регистрации и листингу децентрализованных криптоактивов как товаров, без опасения ретроактивного принуждения со стороны SEC. Законопроект снимает ограничения по доходам и богатству для розничных инвесторов и отменяет строгие проверки аккредитованных инвесторов, расширяя участие на рынке. Некастодиальные протоколы DeFi (децентрализованные финансы) без центрального контроля освобождены от тяжелых требований к регистрации, что снижает операционные нагрузки. FIT21 также предоставляет проектам четкий путь для перехода от надзора SEC к надзору CFTC, при условии соблюдения критериев децентрализации, таких как отсутствие контролирующей стороны, доля собственности инсайдеров менее 20% и доказуемая полезность сети; регуляторы обязаны отвечать на такие заявки на сертификацию в течение 60 дней, обеспечивая столь необходимую правовую определенность. Кроме того, законопроект проясняет статус стейблкоинов и цифровых товаров, гарантируя, что они не будут рассматриваться как ценные бумаги, и устанавливает более высокие требования к прозрачности и резервам как для стейблкоинов, так и для поставщиков услуг хранения, чтобы поддержать стабильность рынка. В целом, FIT21 рассматривается как ключевой сдвиг от «регулирования через принуждение» к предсказуемой, благоприятной для инноваций правовой среде, что может повысить доверие трейдеров, увеличить участие на рынке и повлиять на объемы торгов и настроения в США.