参议院将零售CBDC禁令并入住房法案并提交众议院
美国参议院通过了一项附加到“两党21世纪住房通道”法案的修正案，禁止美联储在未经国会明确授权的情况下发行面向公众的零售中央银行数字货币（CBDC）。该修正案以89比10通过并并入更大的住房议案，禁止美联储及其下属银行在2020年12月31日前直接或间接创建或发行面向公众的数字美元，同时豁免金融机构间的批发CBDC工作。这一举措是CBDC禁令在国会取得的最大进展，但在众议院仍面临程序和政治障碍，把住房与加密议题混在一起可能会延误或增加审议难度。支持者称此举可保护金融隐私、防止政府监控；反对者警告可能过早中止研究，影响美元的全球地位。该修正案在一定程度上具有象征性——美联储目前无推出零售CBDC的既定计划——但若成为法律，将要求国会才能批准未来任何零售CBDC，从而降低私有稳定币和数字资产公司的部分政策风险。对交易者而言，此举明确了国会在零售CBDC上的立场，降低了美元计价稳定币在短期内面临的行政政策风险，并可能影响监管情绪及市场对稳定币和代币化美元产品的头寸配置。
中性
参议院修正案通过后降低了一项长期政策风险——美联储可能直接发行面向公众的零售CBDC——因为修正案要求国会明确授权，这对私人稳定币和以美元计价的代币产品构成利好，减少了行政措施的路径并降低了监管尾部风险。因此部分交易者可能会调整、减少为应对即将到来的CBDC而采取的防御性对冲。但该措施具有象征性：美联储目前没有推出零售CBDC的既定计划，且该禁令还需在众议院谈判中存活并成为最终法律才能生效。短期内，这一消息不太可能引发加密市场的大幅价格波动；主要受益者是稳定币发行方和美元代币化项目，因为政策不确定性有所减弱。从中长期看，若该修正案成为法律，可能增强稳定币市场信心并利于机构产品发展，但也可能阻碍美联储在数字美元技术方面的研究，这对美元的长期地位有复杂影响。总体而言，影响有限且存在不确定性，因此判定为中性。