參議院在房屋法案中加入禁止零售CBDC的條款，並將該措施送交眾議院
美國參議院通過了修訂案，附於兩黨提出的《21世紀住房途徑》法案，禁止聯儲局在未獲國會明確授權下發行面向零售的中央銀行數字貨幣（CBDC）。該修訂以89票贊成、10票反對通過，並附在一項更大的住房法案中，條文禁止聯儲局及其下屬銀行在2023年12月31日前直接或間接創造或發行面向公眾的數字美元，同時豁免金融機構之間的批發（wholesale）CBDC 工作。此舉是國會中對CBDC禁令推進最遠的一次，但在眾議院仍面臨程序和政治障礙，因為將住房與加密貨幣議題結合可能延遲或複雜化審議。支持者將禁令視為捍衛金融私隱和防止政府監控；批評者則認為此舉或會過早阻止可能有助維持美元全球地位的研究。該修訂在一定程度上具有象徵意義——聯儲局目前並無推出零售CBDC的積極計劃——但若成法，將透過要求國會授權任何未來零售CBDC，消除對私人穩定幣和數字資產公司的關鍵政策風險。對交易者而言，此舉明確了美方對零售CBDC的立法意圖，降低了以美元計價穩定幣的短期行政風險，並可能影響監管情緒及市場在穩定幣與代幣化美元產品方面的佈局。
Neutral
參議院的修訂透過要求國會授權，減低了一項特定的長期政策風險——即聯儲局可能推出的美國零售CBDC。這對私有穩定幣和以美元為基礎的代幣產品有利，因為它收窄了行政單方面行動的路徑。這降低了監管尾部風險，並可能令部分交易者略微從針對即將到來CBDC的防守性對沖中重新分配資產。然而，該措施在某種程度上具有象徵性：聯儲局並無積極推出零售CBDC的計劃，而該禁令必須在眾議院談判並最終通過才會生效。短期內，消息不太可能在加密貨幣市場引發重大價格波動；主要受益者是那些政策不確定性已減少的穩定幣發行方和美元代幣項目。中至長期來看，如果修訂成為法律，可能有助於穩定幣市場信心及機構產品開發，但亦可能限制聯儲局對能維持美元主導地位之數字美元功能的探索性研究——此結果具混合的宏觀影響。總體而言，市場影響有限且在最終立法結果出來前不明朗，故分類為中性。