參議院在住房法案中加入禁止零售CBDC，並將該措施送交眾議院
美國參議院通過了對兩黨提出的《21世紀住房方案》（21st Century Pathway for Housing）法案的一項修正案，禁止聯準會在未獲國會明確授權下發行面向零售的中央銀行數位貨幣（CBDC）。該修正以89票對10票通過，並附加於較大的住房法案中，條文規定聯準會及其所屬銀行在2023年12月31日前不得直接或間接創造或發行面向大眾的數位美元，同時排除金融機構間的批發（wholesale）CBDC 作業。此舉是國會中CBDC禁令推進最遠的一次，但在眾議院仍面臨程序與政治障礙，因為將住房議題與加密議題合併可能延遲或使審議複雜化。支持者將此禁令視為保護金融隱私與防止政府監控；批評者則指出這可能過早阻止有助於維持美元全球地位的研究。該修正案在某種程度上具有象徵性——聯準會目前沒有啟動零售CBDC的積極計畫——但若成為法律，將藉由要求國會授權任何未來的零售CBDC，移除私人穩定幣與數位資產公司的主要政策風險。對交易者來說，此舉釐清了美國在零售CBDC上的立法意圖，降低了以美元計價穩定幣的短期行政風險，並可能影響監管情緒與市場在穩定幣及代幣化美元產品上的布局。
Neutral
參議院的修正案透過要求國會授權，降低了一項特定的長期政策風險——即聯準會可能推出的美國零售CBDC。這對私人穩定幣與美元為基礎的代幣產品是利多，因為它縮窄了行政單方面行動的途徑。這降低了監管尾端風險，並可能使部分交易者略微從針對即將到來CBDC的防禦性避險中重新配置資產。然而，此措施部分具有象徵性：聯準會並無積極推出零售CBDC的計畫，而該禁令必須在眾議院談判並最終通過後才能生效。短期內，該消息不太可能引發加密市場的大幅價格波動；主要受益者為政策不確定性降低的穩定幣發行者與美元代幣專案。中長期來看，若修正案成為法律，可能支持穩定幣市場信心與機構產品開發，但也可能限制聯準會對可維持美元主導地位之數位美元功能的探索性研究——這將帶來混合的宏觀涵義。整體而言，市場影響有限且在最終立法結果出爐前仍不確定，因此歸類為中立。