参议员敦促重写银行1,250%比特币资本规则
美国多位参议员要求美联储、FDIC 和 OCC 重新审视“比特币资本规则”。该规则依据巴塞尔框架,对银行在未支撑(unbacked)加密资产(包括 BTC)的敞口赋予 1,250% 的风险权重。根据 5 月 27 日联名信,Cynthia Lummis 等人认为计算结果过于苛刻:1,250% 风险权重叠加 8% 的最低资本比率,意味着银行可能需要接近敞口规模的资本,从而让在资产负债表上参与以及受监管的 BTC 托管变得昂贵。
参议员还表示,该巴塞尔框架并非完全“技术中立”。代币化传统资产和部分符合条件的稳定币可能获得更有利的资本对待,而比特币通常会被归入更高风险分组(当保障措施未满足时)。他们主张监管应按资产底层风险评估,并尽快启动新的比特币资本规则,用于数字资产相关业务。
此外,联名信也提到美国近期在加密资本与监管预期方面的调整方向,包括与代币化证券相关的资本处理澄清,以及对部分先前事先审批要求的修订。对交易者而言,短期内更高的银行资本成本可能压制受监管渠道的流动性与机构 BTC 流入预期。中期若 1,250% 风险权重被放松或替代,银行接入可能改善,从而对更广泛的机构需求形成支撑。在规则落地结果明朗之前,市场更可能围绕政策预期出现波动,而非 BTC 立刻发生基本面变化。
中性
两篇文章都指向同一政策主线:在比特币资本规则下,对 BTC 敞口施加 1,250% 的风险权重,使得受监管的银行持有 BTC 在经济上不划算。就短期而言,这可能压制通过银行的机构资金流入,对 BTC 形成偏空影响。但同时,参议员也提到监管层面存在持续调整的动向,并明确提出用更“按风险校准”的框架替代或弱化 1,250% 处理的可能性,这为中期带来潜在利好。
由于规则是否调整以及调整节奏不确定,市场更可能体现为围绕政策预期的波动,而不是 BTC 基本面立刻出现单边变化。因此,对 BTC 价格的综合影响被归类为中性。