俄罗斯加密法案获首读通过：央行获得全面监管权

俄罗斯国会下院（国家杜马）已通过《数字货币与数字权利》加密法案的首读，这标志着俄罗斯加密监管将从长期的法律灰区转向明确的制度框架。该俄罗斯加密法案把“数字货币”在俄罗斯法律下正式认定为财产，并对加密货币、实用型代币与证券型代币进行区分。同时，它还提出交易规则、加密资本利得的税收要求，以及对投资者的消费者保护。 核心变化在于：俄罗斯央行（俄罗斯银行）将成为主要监管机构。该俄罗斯加密法案赋予央行对加密交易所、经纪商和托管机构的发证权，并可基于金融稳定性因素批准或限制特定交易。按文中设想（仍取决于最终通过），发证与落地时间大致为最终批准后约6个月；市场监管约在约12个月后启动；反洗钱等合规要求将立即执行。 对交易所而言，法案要求与传统金融一致的KYC流程，保存交易记录7年，并向金融监测机构报告可疑活动。不合规可能导致牌照被吊销，并面临刑事风险。对个人投资者，该法案既提供持币的法律认可，也引入资本利得税义务，并可能对零售端投资设置限制。 在挖矿方面，法案覆盖能源消耗标准、申报要求，并建立授权挖矿运营商名录（部分地区可能享受优惠电价）。 后续流程包括：委员会审议、杜马二/三读、联邦委员会审议批准，最后由总统签署。文章预计从通过到生效可能需6–9个月；与此同时，央行已在制定实施细则（技术与合规要求）。国际比较上，该模式强调“央行集中监管”，而非像欧盟/美国那样建立多机构或分散监管架构。