Руководители SEC и CFTC объединились, чтобы прояснить правила США по криптовалютам и стимулировать внутренние рынки
Председатель SEC Пол Аткинс и недавно подтверждённый председатель CFTC Майк Селиг дали сигналы о координированном надзоре за криптоактивами в США, направленном на уточнение юрисдикционных границ и снижение регуляторной неопределённости. Выступая на публичном мероприятии 29 января и в преддверии рассмотрения законопроектов в Сенате, оба чиновника заявили, что SEC продолжит регулировать крипто-деятельность, связанную с ценными бумагами (включая токенизированные ценные бумаги), тогда как CFTC сохранит полномочия над основными цифровыми товарами, такими как BTC и ETH. CFTC намерена присоединиться к «Практичной таксономии криптоактивов», чтобы идентифицировать активы, не являющиеся ценными бумагами (цифровые товары, коллекционные предметы и блокчейн-инструменты). Селиг предложил временные «совместно подготовленные» правила с SEC до принятия формального законодательства и изложил повестку CFTC по крипто: правила для токенизированного залога, стимулы для устойчивых контрактов и возвращения деривативов на рынки США, защиту в виде safe-harbor для разработчиков ПО, категорию назначенного рынка контрактов (DCM) для розничной торговли с плечом/маржей по крипто и формальные правила для контрактов на события/прогнозы. Аткинс подчеркнул, что SEC сосредоточится на ценных бумагах в рамках полномочий Конгресса и снизил значение стейблкоинов как непосредственного приоритета SEC, отметив, что Конгресс уже продвинулся в этой области. Оба председателя представили усилия как законодательный и регуляторный перезапуск, направленный на сокращение утечки инноваций за рубеж и прояснение прежнего перекрытия между агентствами. Трейдерам следует следить за результатами комитетов Сената и публичной инициативой по гармонизации в поисках сигналов о юрисдикции, утверждении продуктов (токенизированные ценные бумаги, правила для спотовых рынков), возможных изменениях доступа к рынку, затратах на соблюдение требований и сроках введения временных или формальных правил, которые могут повлиять на ликвидность и потоки деривативов.
Neutral
Координация между SEC и CFTC и предлагаемое промежуточное регулирование снижают нормативную неопределенность, что в целом благоприятно для развития оншорных продуктов и рыночной инфраструктуры. Уточнение юрисдикции и возможные формальные правила для токенизированных ценных бумаг, спотовых рынков и назначенных розничных DCM могут улучшить долгосрочный доступ к рынку и ликвидность. Однако конкретные факторы, способные сразу повлиять на рынок (точный текст правил, сроки или одобрения компаний), по-прежнему остаются неопределенными и зависят от Конгресса и разработки правил агентствами. SEC снизила приоритетность стейблкоинов, ограничив краткосрочный шок. В целом ожидается нейтральная краткосрочная динамика цен для упомянутых активов (BTC, ETH), поскольку трейдеры оценивают улучшение нормативной ясности в условиях неопределенности сроков реализации; долгосрочное влияние может быть умеренно бычьим, если правила существенно снизят барьеры соответствия и перенесут объемы с офшора на оншор.