SEC 與 CFTC 的加密指引:大多數代幣免於證券規範

美國監管機構發布了具里程碑意義的 SEC 與 CFTC 加密指引——一份 68 頁的框架,大致將大多數加密資產從證券分類中移除。根據 SEC 與 CFTC 的加密指引,僅符合「數位證券(digital securities)」定義的代幣仍適用傳統證券規範。 主要排除項目包括穩定幣、數位商品(commodities)與「數位工具」。數位收藏品(藝術、文化產品、媒體呈現)也不被視為證券。 該指引重新檢視 Howey 測試的適用。代幣只有在以共同事業的一部分方式被行銷,且存在基於他人努力而獲利的期待時,較可能被視為證券。機構也表示,視情事如投資意圖而定,比特幣挖礦、質押(staking)以及部分空投(airdrops)等特定活動並不會被視為證券活動。 雖然該指引並無法律約束力,SEC 主席保羅·艾特金斯(Paul Atkins)表示預期將有進一步的規則制定,包括以創新為重點的「豁免」。對交易者而言,更清楚的代幣分類或可降低執法不確定性並提升市場穩定,但未來的 SEC 提案與國會立法仍將是主要推動因素。
Bullish
此份SEC與CFTC的指引將預期從廣泛的執法不確定性,轉向更明確的逐項代幣分類。短期內,交易者可能看到許多代幣類別(如穩定幣與數位收藏品)的新聞風險下降,進而提升風險偏好與流動性。對Howey測試的釐清,以及暗示某些活動如比特幣挖礦、質押與部分空投可能不會被視為證券,也有助於降低因合規問題而引發突發性拋售的機率。 長期而言,該指引仍然不具法律約束力。市場影響將取決於SEC如何把此框架轉化為可執行的規則,以及國會如何最終完成更廣泛的立法。儘管如此,相較於先前的模糊性,整體方向對代幣發行與生態系統成長的市場情緒與穩定性是大致有利的。