SEC предлагает сузить правило 15c2-11 до акций, ограничив внебиржевое использование в криптовалютах
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предложила внести поправки в правило 15c2-11 Закона об биржах (Exchange Act), чтобы явно ограничить его применение акциями (equity securities), не позволяя использовать правило для регулирования криптоактивов в рамках механизмов розничных «копеечных» акций (OTC penny-stocks). Объявленное 16 марта, изменение сузит устаревшие требования к информации и котировкам, которые регулируют котировки брокеров-дилеров и непрерывно котируемые рынки внебиржевых акций. SEC открыла стандартную процедуру разработки правил с публикацией на SEC.gov и в Federal Register, запустив 60-дневный период публичных комментариев после публикации в Federal Register. Комиссары, в том числе Хестер Пирс и председатель Пол С. Аткинс, охарактеризовали шаг как приведение регулирования в соответствие с классами активов и разрешение путаницы, вызванной более широкой интерпретацией 2021 года, которая распространила действие 15c2-11 за пределы акций. Рыночные комментаторы восприняли предложение как значительный регуляторный сдвиг от обращения с крипто как с OTC penny-stocks, что может облегчить операционные и комплаенс-обязательства для брокеров-дилеров, котирующих цифровые активы. Предложение не делает окончательного вывода о том, что криптовалюты не являются ценными бумагами; оно запрашивает мнения о том, следует ли определение «equity security» включать крипто, а также по связанным вопросам, таким как формирование «экспертного рынка». На момент публикации общая рыночная капитализация крипто составляла около 2,51 трлн долларов. Основные ключевые слова: SEC, правило 15c2-11, регулирование крипто; вторичные ключевые слова: OTC, брокеры-дилеры, penny stocks, структура рынка.
Neutral
Предложение снижает нормативную неопределённость, ограничивая правило 15c2-11 акциями, что должно облегчить бремя соответствия для брокеров-дилеров, котирующих цифровые активы, и убрать немедленную угрозу преследования в духе OTC penny-stock. Краткосрочное ценовое воздействие, вероятно, ограничено, поскольку изменение правила носит процедурный характер и не является окончательным решением о том, что крипто не являются ценными бумагами; участникам рынка всё ещё предстоит дождаться 60-дневного периода для комментариев и возможного дальнейшего регулирования. Трейдеры могут наблюдать умеренный риск-офф/риск-он эффект, если брокеры-дилеры расширят котировальную активность, улучшив ликвидность некоторых токенов, но любой устойчивый бычий эффект сомнителен до тех пор, пока формулировка правила не будет окончательно утверждена и практики применения не будут прояснены. В целом это нормативное изменение сокращает конкретный путь преследования против крипто (поддерживающее структуру рынка и ликвидность), но не меняет основного анализа по ценным бумагам, поэтому ценовые эффекты должны быть приглушёнными и постепенными, а не немедленными и крупными.