ร่างกฎหมายคริปโตของวุฒิสภาขยายการตรวจสอบของกระทรวงการคลังในขณะเดียวกันยังคงการปฏิรูปโครงสร้างตลาดบางประการไว้

Galaxy Research และ Galaxy Digital เตือนว่าร่างการอภิปรายของคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดคริปโตจะขยายอำนาจการเฝ้าระวังและการบังคับใช้ของกระทรวงการคลังสหรัฐอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะเดียวกันก็ร่างการปฏิรูปโครงสร้างตลาด ร่างดังกล่าวผสานกฎการเก็บรักษา (custody) ที่ชัดเจนขึ้น นิยามผู้ส่งเงิน และการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับผู้พัฒนากับเครื่องมือใหม่ในการป้องกันการเงินที่ผิดกฎหมายซึ่งเกินกว่ากฎหมาย House Clarity Act ข้อบังคับสำคัญ ได้แก่ อำนาจ "มาตรการพิเศษ" เพื่อกำหนดเขตอำนาจต่างประเทศ สถาบัน หรือประเภทของธุรกรรมคริปโตเป็นความเสี่ยงการฟอกเงินหลัก; กลไกระงับธุรกรรมชั่วคราวที่อนุญาตให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานอื่นสั่งระงับการทำงานของผู้ออกสเตเบิลคอยน์และผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลได้นานถึง 30 วันโดยไม่ต้องมีคำสั่งศาลล่วงหน้า (อาจขยายเวลาได้); และข้อกำหนด AML/มาตรการลงโทษที่ชัดเจนสำหรับ front-end ของคริปโตและหน่วยงานที่ควบคุมหน้าที่ของโปรโตคอล DeFi อย่างมีประสิทธิภาพ Galaxy ระบุว่าร่างนี้คุ้มครองสิทธิของผู้ใช้ในการถือคริปโตและชี้แจงเขตอำนาจของหน่วยงานกำกับ แต่เตือนว่ามาตรการป้องกันการเงินที่ผิดกฎหมายอาจเพิ่มการเฝ้าระวังตลาดนอกชายฝั่ง สเตเบิลคอยน์ front-end ของ DeFi และการไหลข้ามพรมแดนอย่างมาก ร่างกฎหมายสะท้อนการเจรจาข้ามพรรค — พรรคเดโมแครตผลักดันเครื่องมือป้องกันการเงินผิดกฎหมายที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ขณะที่พรรครีพับลิกันได้ข้อแก้ไขโครงสร้างตลาด — และกำลังเผชิญการพิจารณาในคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาในเร็วๆ นี้ ขณะที่การดำเนินการที่เกี่ยวข้องของคณะกรรมการเกษตรถูกเลื่อน ผู้ค้าควรเฝ้าติดตามข้อเสนอ: หากผ่านจะเพิ่มความเสี่ยงด้านกฎระเบียบและข้อจำกัดทางปฏิบัติสำหรับ DeFi สเตเบิลคอยน์ และสถานที่ซื้อขายนอกชายฝั่ง เพิ่มความผันผวนจากการปฏิบัติตามกฎและการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นของสภาพคล่องและการกำหนดเส้นทาง
Bearish
ร่างกฎหมายเพิ่มความเสี่ยงด้านกฎระเบียบและการดำเนินงานสำหรับภาคคริปโตที่ได้รับผลกระทบจากการไหลข้ามพรมแดนมากที่สุด ได้แก่ สเตเบิลคอยน์ ฟรอนต์เอนด์ของ DeFi และพื้นที่นอกชายฝั่ง ข้อกำหนดที่อนุญาตให้กระทรวงการคลังกำหนดเขตอำนาจที่เสี่ยงหรือระงับธุรกรรมได้นานถึง 30 วัน (โดยไม่ต้องมีคำสั่งศาลล่วงหน้า) อาจทำให้เกิดการหยุดชะงักของสภาพคล่องอย่างกะทันหัน จำกัดการถอน หรือการถอด/ขึ้นบัญชีดำคู่สัญญา การกำหนดให้มีการคัดกรอง AML/การคว่ำบาตรสำหรับฟรอนต์เอนด์และหน่วยงานที่ควบคุมฟังก์ชันของโปรโตคอลจะเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามและภาระทางเทคนิค ซึ่งมีแนวโน้มจะลดกิจกรรมบนเชนบางส่วนหรือย้ายปริมาณไปยังพื้นที่ที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบและอยู่ในประเทศ ในระยะสั้น ตลาดอาจตอบสนองในเชิงลบเมื่อนักเทรดตีราคาความเสี่ยงการบังคับใช้ที่สูงขึ้น ความเป็นไปได้ของการหยุดชะงักของช่องทางสเตเบิลคอยน์ และการย้ายถิ่นของสภาพคล่อง ความผันผวนอาจพุ่งสูงขึ้นรอบ ๆ การลงมติของคณะกรรมาธิการหรือการแก้ไข ในระยะยาวกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับการถือครองและโครงสร้างตลาดอาจลดความไม่ชัดเจนทางกฎหมายบางประการและเป็นประโยชน์ต่อผู้เล่นที่ได้รับการควบคุมภายในประเทศ แต่ผลสุทธิทันทีสำหรับโทเค็นและสถานที่ที่ได้รับผลกระทบคือแรงกดดันด้านลบจากต้นทุนการปฏิบัติตามที่เพิ่มขึ้น ความเป็นไปได้ของการลดความสามารถในการประมวลผล และการจำกัดการไหลข้ามพรมแดน โดยรวมแล้ว เครื่องมือของร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับการเงินผิดกฎหมายสร้างพรอมิเมียความเสี่ยงที่มีแนวโน้มจะกดดันราคากับกิจกรรมการซื้อขายจนกว่าภาพการกำกับดูแลจะชัดเจนขึ้น