Dự luật tiền điện tử của Thượng viện mở rộng giám sát Bộ Tài chính đồng thời giữ lại một số cải cách cấu trúc thị trường

Galaxy Research và Galaxy Digital cảnh báo rằng một bản nháp thảo luận của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện về cấu trúc thị trường tiền điện tử sẽ mở rộng đáng kể quyền giám sát và thực thi của Bộ Tài chính Hoa Kỳ đồng thời mã hóa các cải cách cấu trúc thị trường. Bản nháp kết hợp các quy tắc lưu ký rõ ràng hơn, định nghĩa người chuyển tiền và bảo vệ pháp lý cho nhà phát triển với các công cụ chống tài trợ bất hợp pháp mới vượt ra ngoài House Clarity Act. Các điều khoản thực thi chính bao gồm quyền “biện pháp đặc biệt” để chỉ định các khu vực pháp lý nước ngoài, tổ chức hoặc loại giao dịch tiền điện tử là rủi ro rửa tiền chính; cơ chế đóng băng giao dịch tạm thời cho phép Bộ Tài chính và các cơ quan khác ra lệnh đóng băng các tổ chức phát hành stablecoin và nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số lên đến 30 ngày mà không cần lệnh tòa trước (có thể gia hạn); và các yêu cầu AML/biện pháp trừng phạt rõ ràng đối với giao diện front-end crypto và các thực thể thực tế kiểm soát chức năng giao thức DeFi. Galaxy lưu ý rằng bản nháp bảo vệ quyền của người dùng nắm giữ tiền điện tử và làm rõ thẩm quyền của cơ quan quản lý, nhưng cảnh báo rằng các biện pháp chống tài trợ bất hợp pháp có thể làm tăng đáng kể việc giám sát các sàn offshore, stablecoin, front-end DeFi và luồng giao dịch xuyên biên giới. Dự thảo phản ánh đàm phán lưỡng đảng — đảng Dân chủ thúc đẩy công cụ chống tài trợ bất hợp pháp mạnh hơn, đảng Cộng hòa giành được các sửa đổi cấu trúc thị trường — và đang đối mặt với cuộc họp chuẩn bị của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trong khi hành động liên quan của Ủy ban Nông nghiệp bị hoãn. Các nhà giao dịch nên theo dõi đề xuất: nếu được tiến hành, nó sẽ làm tăng rủi ro pháp quy và các hạn chế vận hành đối với DeFi, stablecoin và các sàn giao dịch offshore, làm tăng biến động do tuân thủ và khả năng dịch chuyển thanh khoản và định tuyến.