南韓推進第二階段虛擬資產法案 — 通過穩定幣規範、資本要求與交易所持股上限

南韓執政民主黨正加速推動「虛擬資產第二階段」法案,擬在農曆新年前訂定關於韓元掛勾穩定幣與加密交易所主要股東限制的全面規範。主要提案包括對穩定幣發行人設定法定最低資本50億韓元(約346萬美元)、對交易所所有者設置股東持股上限(建議15%–20%),以及由金融服務委員會(FSC)主導的新跨部會虛擬資產委員會。韓國銀行(BoK)主張更嚴格的管控:要求銀行在韓元穩定幣發行中持有多數所有權(50%+1),並在考量保護貨幣政策與資本管制下,研擬國內發行人登記制度。金融服務委員會與業界團體傾向允許民間科技公司發行穩定幣以加速市場進入;人民力量黨反對嚴格股東限制,稱恐導致資本外流與治理干擾。仍待討論的議題包括中央銀行權限、主要股東限制,以及是否應將發行限於銀行主導的財團。該法案旨在將穩定幣的處理方式與電子貨幣標準對齊,並新增協調因應駭客攻擊、系統故障與重大市場擾動的機制。交易者應注意數項可能的市場影響:私人穩定幣發行人數量可能減少、若要求銀行主導則新韓元穩定幣推出將放緩、監管合規成本提高且發行人資產負債表更穩健、以及機構參與可能依最終規定出現轉變。時程緊湊——提案發起人目標在2026年2月17日之前提出法案審議——因此結果可能迅速影響韓元穩定幣的發行、流動性與在岸機構活動。
Neutral
該立法對以韓元(KRW)掛鉤的穩定幣傳遞出混合的市場訊號,既非明顯看漲亦非明顯看跌。正面要素:50億韓元的資本要求與更明確的規範,應可強化發行者償付能力、提升投資人信心並降低系統性風險——這些因素有助於長期市場穩定與機構參與。負面要素:央行(BoK)擬議強制銀行持有發行多數股權、嚴格的股東上限與更沉重的合規負擔,可能減少民間發行者數量、放慢新KRW穩定幣的推出,並在短期內壓縮流動性。短期:市場參與者在評價監管不確定性與KRW穩定幣潛在供應限制時,波動性可能增加;部分專案可能延後上線或尋求離岸方案。長期:更明確的監管與更強的資本實力,若能在準入與監管間取得平衡,可能有利於機構採納與風險管理。整體而言,對KRW掛鉤穩定幣的淨價格影響為中性,因為法案同時減輕風險(支持面)及提高可能限制發行與流動性的門檻(抑制面),最終效果取決於尚未解決的條款(銀行所有權、股東上限與時程)。交易者應留意最終立法文本與時程、BoK與FSC的立場,以及關於發行者登記或營運標準的任何臨時指引。