稳定币规则与交易所所有权上限搁置韩国数字资产基本法

由于监管、行业与政治分歧，韩国第二阶段《数字资产基本法》已被推迟至2026年，争议焦点为稳定币监管与交易所治理。核心分歧在于韩国央行主张由银行主导韩元锚定稳定币发行以维护货币政策，而金融服务委员会（FSC）倾向于更开放的授权，让金融科技公司和经批准实体也能发行稳定币。草案提出严格的储备要求——发行方必须在隔离的银行存款或政府债券中持有超过发行量100%的储备，并将这些储备从发行方资产负债表中剥离——同时引入对数字资产运营者的无过错责任。另一项有争议的提案拟将大型交易所个人表决权持股上限定在15–20%，超额持股者需减持；业界担忧此举会阻碍投资并扰乱治理。该僵局带来实际影响：现货比特币ETF及需法律承认数字资产的相关项目被搁置，约3,500家企业参加的虚拟资产试点暂停，产品发布、投资与合作面临不确定性。相比之下，海外进展更快（美国2024年现货比特币ETF、2025年GENIUS稳定币法案、香港2025年8月稳定币法、日本2025年10月日元稳定币），令韩国在稳定币发行与加密服务竞争力方面承压。政治角力仍在继续：执政党整合方案，反对党拟通过特别委员会提出独立法案。主要关键词：韩国数字资产法、稳定币规则、交易所所有权上限。次要关键词：韩国央行、FSC、储备要求、无过错责任、现货BTC ETF、金融科技参与。